青島市公務員考核實施辦法（試行）

　　第一章 總 則
　　第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績，規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定（試行）》及《山東省公務員考核實施辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱公務員是指對青島市各級機關處級及以下非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
　　第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合，單位考核與社會評價相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
　　第二章 考核內容和標準
　　第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
　　具體考核內容歸并為公共目標考核、業務目標考核兩部分。
　　（一）公共目標考核。主要考核公務員政治品德、職業道德、社會公德情況，公務員依法行政、工作作風、服務態度情況，公務員廉潔自律情況等。重點考核公務員理論學習、思想素質、工作作風、文明辦公、誠信建設、黨團群活動、廉潔自律、日常出勤等情況。
　　（二）業務目標考核。主要考核公務員的履行職責、工作效能、服務質量情況等，重點考核公務員崗位責任目標完成情況、創新成果、突出貢獻等。
　　第五條 年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
　　第六條 確定為優秀等次須具備下列條件：
　　（一）思想政治素質高；
　　（二）精通業務，工作能力強；
　　（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
　　（四）工作實績突出；
　　（五）清正廉潔。
　　第七條 確定為稱職等次須具備下列條件：
　　（一） 思想政治素質較高；
　　（二） 熟悉業務，工作能力較強；
　　（三） 工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
　　（四） 能夠完成本職工作；
　　（五） 廉潔自律。
　　第八條 具有以下情形之一的，應確定為基本稱職等次：
　　（一）思想政治素質一般；
　　（二）履行職責的工作能力較弱；
　　（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
　　（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
　　（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；
　　（六）其它管理制度中,相應情形應確定為基本稱職等次的。
　　第九條 公務員具有以下情形之一的，應確定為不稱職等次：
　　（一）思想政治素質較差；
　　（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
　　（三）工作責任心或工作作風差；
　　（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
　　（五）發現不廉潔問題，且情形較為嚴重；
　　（六）其它管理制度中,相應情形應確定為不稱職等次的。
　　第十條 公務員考核年度中因不良行政行為被投訴查實的或參加公務員主管部門組織的素質能力培訓不合格的，年度考核不得確定為優秀等次。
　　第十一條 公務員年度考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的15%以內。
　　上年度在市級或區市重點目標績效考核優秀的機關可掌握在20%以內。
　　凡因公務員有不良行政行為被投訴查實的，該機關公務員年度考核優秀等次人數不得高于10%。
　　第三章 考核方法和程序
　　第十二條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。公務員的考核一年為一個周期，分為平時考核和定期考核。
　　第十三條 平時考核重點考核公務員公共目標完成情況、業務目標階段進展情況，主要采取定期考核與不定期考核相結合，實時考核與階段性（周、月、季度、半年）考核相結合。
　　第十四條 定期考核以平時考核為基礎。定期考核采取年度考核的方式，在每年11月底至12月中旬進行。
　　第十五條 機關在年度考核時可以設立考核委員會，由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。公務員代表由民主推選產生。
　　第十六條 年度考核應按職務層次對公務員進行考核，對擔任機關內設機構負責人的公務員必須單獨進行考核。
　　第十七條 年度考核按照以下程序進行：
　　（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；
　　（二）本機關公務員管理部門組織對所屬公務員進行群眾評議；
　　（三）本機關公務員管理部門匯總公務員平時考核、社會評價、群眾評議情況；
　　（四）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核、社會評價情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
　　（五）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；
　　（六）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；
　　（七）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。
　　（八）將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
　　（九）將公務員年度考核情況按干部管理權限報送同級公務員主管部門備案后，按規定兌現考核結果。
　　公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。
　　第四章 考核結果的使用
　　第十八條 公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
　　第十九條 公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
　　（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；
　　（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；
　　（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
　　（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
　　（五）享受年度考核獎金。
　　第二十條 公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
　　（一）對其誡勉談話，限期改進；
　　（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
　　（三）一年內不得晉升職務；
　　（四）不享受年度考核獎金。
　　第二十一條 公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
　　（一）降低一個職務層次任職。
　　（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
　　（三）不享受年度考核獎金；
　　（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，按照有關規定予以辭退。
　　第二十二條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
　　第五章 相關事宜
　　第二十三條 新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
　　第二十四條 調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任后的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。
　　第二十五條 掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核并確定等次。
　　第二十六條 單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
　　第二十七條 病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
　　第二十八條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
　　第二十九條 受處分公務員的年度考核，按下列規定辦理：
　　（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
　　（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
　　（三）受黨紀處分同時又受行政處分的，按影響考核結果較重的確定考核等次。
　　第三十條 公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
　　第三十一條 對無正當理由不參加年度考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。
　　第六章 考核的管理與監督
　　第三十二條 市級公務員主管部門負責全市公務員考核的綜合管理工作。區市公務員主管部門負責本區市公務員考核的管理工作。主要職責有：
　　（一）制定年度公務員考核工作意見；
　　（二）組織、指導、監督、檢查各部門的考核工作；
　　（三）負責受理公務員對不稱職等次的申訴。
　　第三十三條 各機關應將年度考核備案材料報送同級公務員主管部門審核，經同級公務員主管部門審核蓋章后，方可兌現考核結果。
　　區市公務員主管部門于次年2月底前將考核情況抄送上一級公務員主管部門。
　　第三十四條 各級機關必須嚴格執行考核有關規定，有下列情形的，考核主管機關按以下規定處理：
　　（一）對不按規定程序考核的，考核結果作廢，責令其按照規定程序重新考核；
　　（二）對違反規定突破評優比例的，應重新確定考核等次；
　　（三）對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。
　　第七章 附 則
　　第三十五條 對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執行。
　　第三十六條 本辦法由中共青島市委組織部、青島市人事局負責解釋。
　　第三十七條 本辦法自發布之日起施行。