畢節地區目標管理實施方案及考核辦法（試行）

一、指導思想及基本原則

    1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以經濟建設為中心，以實施“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題為戰略任務，通過建立任務具體、責任清楚的工作目標管理機制，更好地促進全區物質文明、政治文明和精神文明實現全面、協調和可持續發展。

    2、基本原則：堅持以經濟建設為中心，黨的建設、精神文明建設、經濟發展和社會進步整體推進；堅持從實際出發，合理確定考核指標；堅持定量與定性相結合，目標考核與激勵機制相結合，做到考核科學，操作簡易，切實可行，客觀公正；堅持注重實績，嚴格考核，充分調動一切積極性和創造性，達到興區富民的目的。

    二、組織領導

地區成立目標管理領導小組，負責全區目標管理工作。目標管理領導小組下設縣市目標管理辦公室，辦公室設在地委政研室，相關部門的領導為辦公室成員，具體負責縣市目標管理的實施及考核工作。

    三、考核指標及分值（100分）

    1、經濟工作目標（51分）

  （1）國內生產總值                            12分

  （2）財政收入                                12分

  （3）農民人均純收入                          8分

  （4）開發扶貧                                5分

  （5）生態建設                                5分

  （6）工交生產與國企改革                      5分

  （7）招商引資                                4分

   2、社會發展目標（28分）

  （1）人口與計劃生育                          12分

  （2）教育與衛生                              8分

  （3）安全生產                                8分

   3、經濟社會發展保障目標（21分）

  （1）黨的建設                                5分

  （2）黨風廉政建設                            5分

  （3）精神文明建設                            5分

  （4）社會穩定工作                            6分

   四、指標制定

   1、根據畢節地區經濟社會發展規劃、地委、行署當年經濟社會發展目標及為群眾辦實事的工作、各縣市上一年經濟社會指標的完成情況等，確定各縣市年度工作目標。

   2、各項考核目標分值內的評分標準，每年初由地區縣市目標辦商有關部門制定。

   五、考核方法

   1、年度考核由地區目標管理領導小組從相關部門抽人組成若干考核組，統一對縣市進行目標考核工作（省另有明文規定的，如黨風廉政建設、人口與計劃生育工作等，按省要求檢查的時間和方式進行）。國內生產總值由地區統計局牽頭負責，地區計劃局、地區農辦、地區經貿局等部門參加；財政收入由地區財政局負責；農民人均純收入由地區統計局牽頭負責，地區農辦、地區農業局、地區鄉企局、地區畜牧局等部門參加；開發扶貧由地區扶貧辦牽頭負責，地委政研室（試驗辦）、地區農業局、地區林業局、地區畜牧局、地區水電局、地區統計局等部門參加；生態建設由地區林業局牽頭負責，地委政研室（試驗辦）、地區環保局、地區水保辦等部門參加；工交生產與國企改革由地區經貿局牽頭負責，地區統計局、地區財政局、地區交通局等參加；招商引資由地區計劃局（招商局）牽頭負責，地區煤炭局、地區貿易合作局等部門參加；人口與計劃生育由地區計生局負責；教育與衛生由地區教育局和地區衛生局分別負責；安全生產由地區經貿局牽頭負責，地區安監局、地區監察局、地區交通局、地區煤炭局、地區鄉企局、地區國土局、地區農機中心、地區交警支隊、地區消防支隊等部門參加；黨的建設由地委組織部負責；黨風廉政建設由地區紀委和地區監察局負責；精神文明建設由地委宣傳部牽頭負責，地區文化局、地區廣播電視局、地區衛生局、地區愛衛辦、地委講師團、地區文明辦等部門參加；社會穩定工作由地委政法委牽頭負責，地區勞動和社會保障局、地區司法局、地區信訪辦等部門參加。

   2、考核工作要堅持實事求是，客觀公正；考核采取聽取匯報，查看依據，核實指標，綜合分析等方法進行。臨考核前，各縣市要根據年度目標，進行全面自查并寫出書面自查報告；考核時向地區縣市目標考核組匯報，并提供有關資料和數據。考核結束后，各目標考核小組應及時匯總、評分，并向地區縣市目標辦匯報被考核縣市的成績、經驗和存在問題，以及初評建議。

   3、地區縣市目標辦根據考核情況進行認真分析匯總，并提交地區目標管理領導小組初審考核結果。

   4、初審考核結果報經地委、行署審定后，實施獎勵。

   5、對縣市黨委和政府的年度主要工作目標考核于次年四月份完成并公示。

   六、考核獎懲

   1、對縣市目標考核中評出的前三名和完成目標任務的縣市進行獎勵。第一名獎勵50萬元，第二名獎勵30萬元，第三名獎勵20萬元；對其余完成各項任務的縣市各獎勵10萬元。所獲獎金由各縣市安排使用，兌現到人。

   2、未完成其中一項目標任務的縣市不給予獎勵。對連續兩年考核掛末并有一項指標未完成，且非不可抗拒原因的，對該縣市黨政主要領導和負有責任的分管領導給予誡免談話。

   七、附則

    1、為大力壓縮各種考核評比，切實減輕縣市負擔，地直單位原則上不再對縣市黨委、政府進行考核。

    2、本辦法由畢節地委政研室負責解釋。

                                                                  [責編]林文啟

畢節地區各縣市年度考核目標