畢節地區目標管理辦法

一、總則

    第一條  為進一步規范和提高縣市目標管理工作水平，確保全區物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的全面推進，特制定本辦法。

    第二條  目標管理工作指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀,緊緊圍繞試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，突出重點，統籌兼顧,明確目標，落實責任，調動縣市工作的積極性和主動性。

    第三條  目標管理的原則是：堅持發展第一要務，經濟工作目標、社會發展目標和經濟社會保障目標齊抓共管整體推進；堅持科學執政，依法行政,分級分類管理，體現先進性和可操作性；堅持實事求是、客觀公正地反映目標執行情況；堅持務實高效，獎懲分明，充分發揮目標管理的激勵作用。

    二、目標提出與下達

    第四條  根據畢節地區經濟社會發展規劃，地委、行署提出的當年主要工作重點和目標任務，參考各縣市上一年經濟社會指標的完成情況等，確定縣市年度工作目標。

    第五條  相關指標由地直相關部門進行分解，縣市目標管理辦公室匯總，報地區目標管理領導小組審定后下達。

    第六條  各項考核指標的評分標準，由地區縣市目標辦商有關部門后制定。

    第七條  目標一經確定，原則上不作調整。遇特殊情況確需調整的，由地直相關部門向地區縣市目標辦提出調整建議，經縣市目標辦審定，提交地區目標管理領導小組討論決定。

    三、考核指標及分值

    第八條  目標管理考核實行500分制。對縣市的年度目標考核內容與計分：

    1、經濟工作目標，滿分200分。其中國內生產總值60分，財政收入50分，農民增收與扶貧攻堅30分，生態建設30分，招商引資與工交生產和改革30分。

    2、社會發展目標，滿分100分。人口和計劃生育20分，教育20分,衛生20分,城鎮建設20分,精神文明建設20分。

    3、經濟社會發展保障目標，滿分100分。其中黨的建設30分，黨風廉政建設30分，社會穩定工作20分，安全生產20分。

    4、綜合評價目標，滿分100分。其中落實地區目標管理要求，以及目標執行過程的檢查和考核 40分，領導測評60分。

    第九條  根據2005年地區工作會議精神，對人口和計劃生育、安全生產、農民增收與扶貧攻堅三大重點目標及社會穩定工作還要單列考核，具體考核獎懲按已簽的責任書或由相關部門擬定方案報地區目標管理領導小組批準后實施。鑒于此，這四項工作在綜合考評中相應降低分值。

    第十條  目標管理考核的計分原則：

    1、年度綜合考核計分：綜合考核由單項考核得分相加匯總，并按總分排名次。

    2、年度考核結果計分：完成任務的計該項全分，超額完成任務的適當加分，未完成任務的按比例扣分。

    3、目標執行過程中考核結果計分：按要求完成任務的得滿分，工作不落實、未達到要求的按比例扣分。

    4、領導評議計分：由書記、副書記、地委委員、人大工委主任、政協工委主任、行署副專員分別評議打分，并按相應比例計分。

    四、目標的執行和檢查

    第十一條  層層落實責任。縣市目標分解確定后，由地區目標管理領導小組印發縣市委、政府。縣市要建立落實責任體系，將目標責任落實到分管領導和部門，明確工作標準、進度和完成時限。

    第十二條  建立健全目標執行協調機制。涉及多部門的目標，要實行部門協調會議制度，牽頭部門搞好協調工作。由一個部門承擔的目標，也要建立健全內部協調機制。

    第十三條  加強工作的督查和考核。縣市要建立自查自糾制度，及時發現和糾正工作中存在的問題，確保目標的實施。地區縣市目標辦半年或不定時對縣市目標執行情況進行督促檢查，對督查和考核中發現的重要問題，即時與縣市交換意見和建議。負責指導縣市目標執行的地直有關職能部門，要加強日常工作調度、督察和指導，并根據日常掌握情況，對縣市工作目標完成情況作出量化評價。

    第十四條  建立健全目標管理信息反饋制度。各縣市應根據目標執行情況，半年和年終分別向地區目標管理領導小組寫出專題報告；對縣市主要工作目標完成情況，地區縣市目標辦定時或不定時地在一定范圍內通報。

    第十五條  建立和健全考核監督制度。地區紀委（監察局）對考核工作實施監督檢查，受理有關考核工作中弄虛作假的舉報。建立健全制度，規范考核行為，使考核人員、考核對象、有關部門置于組織監督和群眾監督之下。

    五、目標管理的考評

    第十六條  目標管理的考核要堅持年度考核為主與適當的過程考核相結合，綜合統一考核與重點單項考核相結合，自我考核與抽查考核相結合。

    第十七條  目標考核采取聽取匯報、查看依據、核實指標、民主測評、綜合分析等方法進行。考核程序分為自查、考核、復核和審定：

    1、自查。由各縣市對下達的年度工作目標任務逐項進行自查、評分，并按要求向地區縣市目標辦提交半年和年度目標完成情況自查報告和自查計分表（一式三份）。

    2、考核。根據縣市目標執行情況的自查，由地區考核組對目標任務落實情況進行抽查、測評和核實。

地區領導測評由地區縣市目標辦負責實施。

    3、審核。由地區考核組對縣市目標得分進行審核。

    4、復核。地區縣市目標辦對地區考核組提交的各縣市目標完成情況，以及綜合評價目標得分情況進行復核、評議、排序名次。

    5、地區縣市目標辦將復核結果提交地區目標管理領導小組研究決定并報地委、行署審定，確定名次，兌現獎懲。

    六、目標考核的獎懲

    第十八條  綜合考核按照年終考核最后完成情況的得分高低，依次評出一、二、三等獎、不得獎等，對獲得一等獎的頒發獎旗和獎金，對獲得二等獎、三等獎的頒發獎金，不得獎的要查出原因，制定下年措施。

    第十九條  對綜合考核連續二年不得獎并有一項以上任務未完成，且非不可抗拒原因造成的，對該縣市黨政主要領導給予誡免談話。

    七、附則

    第二十條  對列為縣市年度目標管理的考評項目，由地區縣市目標辦統籌安排，除已列為單項的人口和計劃生育、安全生產、農民增收與扶貧攻堅和社會穩定等四項工作外，涉及縣市目標體系的地直職能部門原則上不得自行組織考核，以免增加縣市負擔。未列入縣市年度目標管理而省有相應考核要求的工作，按上級考核要求進行。

    第二十一條  《畢節地區縣市目標管理評分標準》，根據本辦法另行制定下達。

    第二十二條  本辦法由地區縣市目標管理辦公室負責解釋。

    附件：畢節地區各縣市年度目標考核表