盧灣區消防工作目標管理責任考核辦法（試行）

　　根據國務院《關于進一步加強消防工作的意見》〔國發（2006）15號〕、市政府對消防工作的指示精神，依據《上海市區縣政府消防工作目標責任考核實施意見（試行）》〔滬府辦（2007）15號〕的有關要求，進一步完善消防工作逐級負責機制，抓消防工作的責任落實，推進消防工作社會化管理，為構建平安穩定和諧的盧灣，營造良好的消防安全環境，結合本區下發的《關于進一步加強本區消防工作的實施意見》〔盧府辦（2007）42號〕文件，特制定本區消防工作目標管理責任考核辦法。
　　一、組織領導
　　成立由區政府分管副區長任組長，公安分局分管副局長、區府辦分管副主任任副組長，區監察委、區文明辦、區綜治辦、區消聯辦等部門有關領導為成員的區消防工作目標管理責任考核小組（以下簡稱“考核小組”），負責組織實施政府消防工作目標管理責任考核。區考核小組設在區消防安全聯席會議辦公室。
　　二、考核對象
　　有下屬單位或實體的區相關部門，各街道辦事處，區屬集團公司，與區政府簽訂《盧灣區消防工作目標責任書》的單位。
　　三、考核內容
　?。ㄒ唬┙M織領導有力
　　1、相關部門、各街道、集團公司要按要求成立消防工作領導小組，明確消防安全工作責任人，將消防工作納入議事日程、列入年度工作計劃。
　　2、每年召開消防工作專題會議不少于2次，分析、總結、部署消防工作，并形成決議，認真落實；層層落實消防工作責任制，消防工作目標責任書簽訂率達100%，并組織對下屬單位或實體實施考核。
　　3、每年不少于4次組織消防安全專項檢查。
　?。ǘ┗A保障扎實
　　1、按照工作職能積極配合區域公共消防站、市政消火栓、消防車通道、消防器材裝備等公共消防基礎設施建設，按期、保質完成《上海市消防規劃》及區政府有關文件規定的建設任務。
　　2、將消防工作的經費列入總體經費預算，并隨著發展同步增加，保障消防工作協調發展。
　　3、各街道深入推進社區（小區）消防建設“八個一”工程，對老式居民住宅區推廣安裝消防簡易噴淋，根據老式居民住宅區的用電量，規范電氣線路的敷設和安裝用電計量器，及時更換陳舊老化電氣線路，完成年度社區消防達標建設計劃，并建立長效管理機制。
　?。ㄈ┬麄鹘逃钊?BR>　　1、將消防法律、法規和消防安全知識列入科普、普法工作內容，確?？破掌辗ǖ臅r間和內容的落實。
　　2、加強中小學校學生的消防教育，確保教學時間每學期不少于2課時，且每學期舉辦消防主題安全宣傳教育活動不少于1次。
　　3、區各主流媒體開設消防宣傳專欄和專題節目，戶外顯示屏管理單位將消防公益宣傳廣告融入其中。
　　4、組織有關力量加強對來滬務工人員的消防安全教育，每半年組織社區滅火逃生演練不少于1次，每季度對來滬務工人員集中居住地進行消防安全專項檢查不少于1次。
　?。ㄋ模﹩挝还芾韲栏?BR>　　1、有下屬單位或實體的部門，督促要求下屬單位或實體將消防安全知識納入員工的崗前培訓內容，每年不少于一次對全體員工進行消防安全教育。
　　2、被列入區消防安全重點單位的特殊工種，持證上崗率達到100%。
　　3、加強指導和督促下屬單位或實體落實安裝廚房灶臺自動滅火系統、fas聯網（指有火災自動報警系統的單位），小型人員密集場所推廣安裝消防簡易噴淋，納入全市火災預警系統，加強對消防基礎設施的日常管理、保養和維護，確保有固定消防設施的單位完好率達到95%以上。
　　（五）隱患整治有效
　　認真執行重大火災隱患政府掛牌督改制度，對被列入重大火災隱患掛牌督改的下屬單位或實體，定期報告重大火災隱患及整改情況；積極協調、督促相關部門和單位落實整改措施，確保掛牌督改的火災隱患單位按期整改率達到100%。
　　（六）預警機制完善
　　1、要建立火災事故的應急處置預案。特別是對人員密集場所、高層建筑、地下空間、改變使用性質的廠房等發生火災可能造成重大影響的單位，制定應急預案并定期組織滅火演練。
　　2、發生火災事故的單位領導和部門領導應立即赴現場組織、協調滅火救援工作，并配合做好火災事故調查、組織善后處理等工作。
　　（七）火災形勢平穩
　　1、采取有效措施，力爭年內不發生亡人火災事故。
　　2、確保年度萬人火災發生率控制在a級指標以內（<4.8）。
　　3、確保年度萬人火災死亡率控制在a級指標以內（<0.072）。
　?。ò耍┛己藛栘熉鋵?BR>　　1、把消防工作作為相關部門、各街道、企業集團公司目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，并納入社會治安綜合治理、創建文明單位、社區平安建設等考評范圍，建立科學的考核評價機制，定期檢查考評。
　　2、根據消防工作目標責任制的內部考核情況，對在消防工作中有突出貢獻的有關部門、下屬單位或實體以及有關人員，給予表彰獎勵；對不履職、工作不落實的，給予通報批評。
　　3、在消防工作中有失職、瀆職情形，導致重特大火災事故發生的，依法追究有關人員的責任。
　　四、考核方法
　　考核每年一次，時間在每年的十二月份，考核前另行下發通知?？己擞蓞^監察委、區綜治辦、區文明辦、區消聯辦聯合組織實施。根據本區消防工作實施意見，依據相關部門、各街道、集團公司消防工作量化考核標準，確定年度消防目標管理責任?？己私Y果分為優秀、達標和不達標三等。有火災亡人事故的采取一票否決制，作為不達標。（縱火案件除外）?？己酥饕扇∑綍r掌握、聽取匯報、查看臺帳資料、實地檢查等方法，并將考核結果報送區有關考核辦公室，對考核優秀的單位和個人報請區政府表彰和獎勵。
　　五、工作要求
　　一是相關部門、街道、集團公司領導要高度重視消防工作，經常研判消防工作情況，指導下屬單位或實體有針對性地開展消防工作。沒有列入考核的政府機關部門也要做好本單位日常消防防范工作，并對區域的消防工作給予關心支持。二是消防管理工作要在區委、區政府的正確領導下，明確各自的責任，加強工作協調，共享管理資源，形成消防管理工作的合力，認真完成區消防安全聯席會議辦公室布置的消防工作任務。三是要認真履職，長效管理。要結合本部門、本街道、本企業集團實際情況，不斷創新消防管理工作模式，強化消防管理長效機制，努力提升消防管理水平，著力改善區域消防環境，保障區域經濟社會穩定和諧發展。