人保部下調2009年就業目標：減少100萬人

今年城鎮登記失業率可控制在4.6%，我國2009年的新增就業目標為900萬人——

    人力資源與社會保障部新聞發言人尹成基20日在新聞發布會上表示，我國2009年的新增就業目標為900萬人。記者了解到，該數據相比2008年的目標降低了100萬，這也是人力資源與社會保障部多年來鮮見的主動下調就業目標舉動

現狀：

    今年就業目標900萬人

    尹成基表示，今年就業目標任務包括，城鎮新增就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，其中困難人員就業100萬人。

    記者了解到，2008年，我國實現城鎮新增就業1113萬人，為2008年全年目標任務1000萬人的111%；下崗失業人員再就業500萬人，為全年目標任務500萬人的100%；就業困難人員實現就業143萬人，為全年目標任務100萬的143%。

    “考慮到金融危機對實體經濟帶來的影響，失業率指標也做了相應調整，2009年城鎮登記失業率的指標為4.6%，比上一年提高0.1個百分點。”尹成基表示，根據去年計劃的執行情況，相信今年可以實現該目標。

    尹成基表示，2009年受國際金融危機影響，中國經濟、企業發展將會受到一定程度影響，就業也會面臨嚴峻形勢，對此，有關部門有充分估計。 　

    答疑：　

    經濟增長放緩是重要原因

    “今年城鎮就業的目標全年城鎮新增就業900萬人，這一計劃比去年少了100萬，主要就是考慮到經濟增長放緩的因素。”尹成基說。

    據介紹，經濟增長速度對就業是一個重要影響因素，GDP增長一個百分點，帶動就業人數100萬人左右。

    2008年四季度全國城鎮登記失業率為4.2%，比上年三季度末上升0.2個百分點。針對此數字，尹成基指出，國際金融危機對就業的影響是明顯的，去年前三個季度城鎮登記失業率都穩定在4%的水平，而四季度失業率之所以上升了0.2個百分點，就是因為同期經濟增長放緩。

    尹成基表示，去年四季度以來，政府采取了一系列穩定就業的措施，盡可能地減少企業裁員，包括社會保障政策、針對困難企業的扶持政策，以及允許失業保險基金用于困難企業的社保補貼和崗位補貼等。

    “通過努力工作，我們相信，保持就業局勢的基本穩定這一目標是可以實現的。”尹成基說。     

    新聞分析：

    社保基金總收入13808億

    尹成基說，２００８年五項社會保險基金總收入１３８０８億元，比上年增加２９９６億元，增長２７．７％。

    他介紹說，2008年，全國企業退休人員月人均基本養老金達到1080元，比上年提高110元。全國參加城鎮基本養老保險人數達到２１８９０萬人，比上年底增加１７５３萬人。

    截至２００８年底，全國參加基本醫療、失業、工傷、生育保險人數分別達到３１６９８萬人、１２４００萬人、１３８１０萬人和９１８１萬人，分別比上年底增加９３８７萬人、７５５萬人、１６３７萬人和１４０６萬人。

    尹成基還說，企業職工的養老保險關系轉移接續辦法已經基本成熟，可以在較短的時間內發布實施。     

    2008年，全國企業退休人員月人均基本養老金達到1080元，比上年提高110元。參加城鎮基本養老保險人數比上年底增加1753萬人。（記者 吳婷）