新鄉市目標管理責任制考核獎懲辦法（試行）

　　為保證省政府下達我市的各項目標和上級交辦任務的圓滿完成，促進全市經濟社會持續、健康發展，特制定本辦法。
　 一、考核原則
　　（一）堅持日常考核與年度考核相結合；
　　（二）堅持增幅考核與增量考核相結合；
　　（三）堅持以經濟工作為重點；
　　（四）堅持注重可持續發展。
　 二、考核范圍和內容
　　（一）考核范圍
　　各縣（市）、區人民政府、市政府各部門和駐市有關單位均屬考核對象。
　　（二）考核內容
　　1.責任目標
　　市政府與各責任單位簽訂目標責任書的所有內容，以及市政府當年追加的目標。
　　2.上級交辦任務市委常委會議紀要、市政府常務會議紀要、市委市政府及“兩辦”文件中要求完成的工作和上級交辦的其它任務。
　　3.創造性工作業績勇于創新、開拓進取，工作取得突出成績，尤其是招商引資、引進項目、爭取上級支持資金、融資、運用上級優惠政策等方面取得的顯著成績。
　　4.工作差錯
　　工作差錯包括重大工作差錯和一般工作差錯。
　　重大工作差錯：工作被市級以上領導機關（含市級）通報批評的；對市政府交辦事項以種種借口推諉扯皮的；市政府要求上報的材料不能按時上報或上報內容不真實、數據不準確的；對招商引資、項目建設等重點工作和我市對外形象產生嚴重不利影響的；被省以上（含省級）新聞媒體曝光，經查證屬實或基本屬實的；凡需提供目標完成情況認定依據的單位不上報的；群眾集體上訪（50人以上）在市新區綜合辦公樓前滯留超過1小時，通知有關單位主要領導不到的；市政府召開各類會議無故不到的；自行變更市政府下達的責任目標內容。
　　一般工作差錯：上報市政府的公文不按規定程序報送或被退回重報的；凡需提供目標完成情況認定依據的單位上報不及時的；市政府辦公室檢查各單位值班情況發現脫崗、漏崗被通報批評。
　　積極做好爭先創優工作，某項工作在全省排序后5位的，列入考核并按照本考核辦法記分規定扣分。
　 三、考核程序
　　（一）日常考核
　　各責任單位在完成階段性目標時，應及時報告市政府，市政府目標辦予以核實后記入目標管理臺帳。
　　（二）定期考核
　　每季度結束后15日內，責任單位對各項目標內容進行自查自評，并向市政府報告責任目標執行情況；提供依據的單位應于每季度結束后15日內向市政府報告目標責任相關單位的相關目標完成情況。市政府將對完成進度慢或質量不高的給予通報批評。
　　（三）年度考核
　　年度結束后，各責任單位向市政府寫出年度責任目標執行情況報告，并填寫《新鄉市目標管理責任制考核表》，市政府組織考核組進行復查核實。
　　（四）綜合評定
　　縣（市）、區：省定目標有1項未完成或其它目標有3項（含3項）以上未完成的，不得進入評優序列；省定目標有3項未完成或其他目標有5項（含5項）以上未完成的，不得進入評先序列。
　　市直單位：有1項目標未完成的，不得進入評優評先序列；未承擔上級交辦任務的單位，在完成年度目標任務的基礎上，創造性工作業績計分在前10名的方可進入評優評先序列。
　　總體目標完成度低于70%的責任單位為目標未完成單位。
　　綜合評定結合責任單位的年度責任目標、上級交辦任務、創造性工作業績、工作差錯等情況進行排序后，報市政府常務會議審定。
　　具有下列情形之一的，取消評優評先資格：
　　1.目標考核時上報的數據不真實、不準確，故意虛報或瞞報的；
　　2.年度內被市委、市人大、市政府、市政協通報批評或警示3次（含3次）以上的；
　　3.計劃生育工作受到黃牌警告的；
　　4.消防、安全生產出現重大事故的（市直單位發生一般事故）；
　　5.區域、系統內社會治安綜合治理工作被一票否決的；
　　6.黨風廉政建設工作發生重大案件或多起案件的；
　　7.年度工作中出現其它重大問題的。
　 四、考核依據
　　（一）量化目標，以統計部門和相關單位提供的數據資料為依據。
　　（二）非量化目標，由相關單位提供依據，經考核組核實后認定；沒有相關單位提供依據的，由責任單位提供原始依據。
　　（三）對有時限要求的目標，市政府目標辦組織單獨考核，考核結果作為年度綜合考核依據。
　　（四）創造性工作業績的認定，以相關原始資料為依據。
　　（五）工作差錯和上級交辦任務完成情況，以市委、市政府“兩辦”日常記錄的臺帳為依據。
　 五、分值設定
　　目標基礎分值設定為100分。具體每項目標的分值由考核組根據目標的難易程度進行設定（科技進步、可持續發展目標加大分值）。公共目標不設分值，實行倒扣分制；一票否決的目標不設分值。
　　（一）責任目標計分標準
　　完成目標得基本分，未完成的扣除該項目標基本分。有時間進度要求未按時間進度完成的扣除該項目標基本分的50%，年終仍未完成的按該項目標的基本分雙倍扣分。
　　增幅增量目標：以省政府下達我市的目標表述為依據，省政府以增幅目標下達的，考核時增幅占70%的權重；省政府以總量下達的，考核時增量占70%的權重。考慮增幅增量兩者的因素，以7/3的權重比例，合并計算該項目標的成績，第1位加1.2分，其它位次依次遞減0.1分。
　　無法同比的增幅、增量目標：完成目標計基本分，成績特別突出的可酌情加分（超出全省平均數或平均增幅）。
　　非量化目標：完成目標計基本分，未完成的扣除該項目標基本分。

部門承擔的全局性發展目標：完成目標計基本分，成績特別突出的加該項目標基本分的50%（該項工作目標在全省的位次處前3名）。
　　凡赴京、省、市集體上訪的，每發生一批次分別扣除5分、3分、1分。
　　對目標完成情況無據可查的按未完成對待。
　　（二）上級交辦任務實行扣分制
　　每一項任務未按時完成或完成情況不被領導認可的，責任單位扣2分，配合單位扣1分；交辦任務返回重辦仍未按時完成或不被領導認可的加倍扣分。
　　（三）創造性工作業績實行加分制
　　1.工作得到省部級以上或同級領導肯定的，國家級每次加5分、省部級每次加3分；工作經驗同時得到推廣的，國家級每次加10分、省部級每次加6分。
　　2.爭取國家、省級各類支持資金成績特別突出的按比例加分（在完成年度目標的基礎上超出全省平均數的部分）。
　　3.金融部門支持地方經濟發展，每新增中長期貸款1億元加2分（在完成當年該項目標的基礎上），加分不設上限。
　　4.積極招商引資（境內）、引進符合我市投資政策的項目，縣（市）區超出目標部分每增加3000萬元加1分；市直綜合委局（主要引資單位）超出目標部分每增加1000萬元加1分；其它單位每引資500萬元加1分。加分不設上限（引進資金以實際到帳、引進項目以落地為準）。
　　（四）工作差錯實行扣分制
　　重大工作差錯每次扣5分，一般工作差錯每次扣2分，累計扣分不封頂。爭先創優方面有關規定：某項工作在全省排序后5位的，一項扣5分。
　 六、獎勵與懲處
　　（一）縣（市）、區
　　1.綜合評定的排序，確定3-4名為目標管理優勝單位；3-4名為目標管理先進單位。
　　2.綜合評定為優勝單位的，市政府授予“目標管理優勝單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（10萬元），對其責任人記三等功一次；連續3年獲得優勝單位榮譽稱號的，其領導班子成員各記三等功一次。
　　3.綜合評定為先進單位的，市政府授予“目標管理先進單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（7萬元）。
　　4.重點工作單項獎。完成年度重點目標或重點項目成績特別突出的，市政府授予“重點工作先進單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（1萬元）。根據考核年度的實際情況，設重點工作單項獎1-2名。
　　5.未完成目標的單位，市政府將給予通報批評。連續兩年未完成目標的單位，建議市委對其主要領導的工作予以調整。
　　（二）市直單位
　　1.綜合評定排序前10名的為目標管理優勝單位，11-30名為目標管理先進單位。
　　2.綜合評定為優勝單位的，市政府授予“目標管理優勝單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（人均300元），領導班子成員及其干部職工年度考核時，干部職工優秀比例可在10%的基點上提高2個百分點；連續3年獲得優勝單位的，其領導班子成員各記三等功一次。
　　3.綜合評定為先進單位的，市政府授予“目標管理先進單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（人均200元），領導班子成員及其干部職工年度考核時，干部職工優秀比例可在10%的基點上提高1個百分點。
　　4.重點工作單項獎。完成年度重點目標或重點項目成績特別突出的，市政府授予“重點工作先進單位”榮譽稱號并給予一次性物質獎勵（人均100元）。根據考核年度實際情況，設重點工作單項獎4-6名。
　　5.綜合評定為完成目標單位的，領導班子成員及其干部職工年度考核時，可按10%的比例評定優秀格次。
　　6.未完成目標的單位，市政府給予通報批評。領導班子成員及其干部職工年度考核時，取消領導班子成員的評優資格，干部職工評定優秀比例不得突破8%；連續兩年未完成目標的單位，領導班子成員及其干部職工年度考核時，取消領導班子成員及其干部職工的評優格次，同時建議市委對其主要領導的工作予以調整。
　 七、附則
　　（一）考核工作在市政府直接領導下進行，由市政府秘書長負責組織實施。
　　（二）責任目標簽訂后，無特殊情況不予變更，因客觀情況及政策因素等確需變更的，應提前向市政府書面報告，自行變更或未及時報告的不予認可。
　　（三）在適用本辦法發生重復計分時，應就同一事實只計一次。
　　（四）縣（市）區人民政府和屬市財政開支的政府部門的獎勵資金由市財政支付，非市財政開支的部門的獎勵資金由本單位自籌。
　　（五）本辦法由市政府辦公室負責解釋。
　　（六）本辦法從發布之日起執行，原《新鄉市目標管理責任制考核獎懲辦法（試行）》（新政〔2004〕72號）同時廢止