泉州市中小企業局民主評議政風行風責任制度(試行)

為了使我局民主評議政風行風工作制度化，實現長期性，制定下列制度。

一、首問責任

1、首問責任人是指外來人員來本單位辦事，被詢問到的第一位工作人員。首問責任制適用于局機關及下屬科技培訓中心、電子商務中心全體干部職工。

2、首問人的責任：

⑴辦事人來我局咨詢或辦理有關事宜，首問人要主動熱情解答辦事人的咨詢，屬首問人職責范圍內能夠解決的事，應當即辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，并做好來訪來局辦事登記。

⑵辦事人提出的辦理事項，屬于本科職責范圍內其他責任人的事，若有關責任人不在或聯系不上的，首問人應向對方說明情況并按AB崗協助辦理。若確定須由直接經辦人方可處理的事項，首問人應將前來辦事人的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項等進行登記，并負責轉交（告）直接經辦人；若遇經辦責任人出差或暫無責任及責任不明確的事項，首問人應及時向分管領導報告，并給對方答復。

⑶屬于本局其他科職責范圍事項，首問人要主動告知對方所辦事項的科，必要時幫助對方聯系相關科或責任人。

⑷辦事人辦理的事項不屬于本局職責范圍能解決的，首問人應向對方作解釋，并盡自己所知情況給予指導和幫助。

⑸首問人在接待辦事人時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用服務忌語，不得冷漠待人，敷衍塞責，推諉拖拉。

3、首問責任制要求全體人員必須熟悉掌握本職業務，了解本局各科室的崗位職責，強化職業道德意識，樹立為辦事人服務的思想，加強業務學習，提高政策水平和業務技能，不斷提高辦事效率。

4、對遵守首問責任制的個人，群眾評價好的，將予以表揚鼓勵。

5、對違反首問制被投訴查有實據的，視情節將給予批評教育、通報、告誡等處理。

二、限時辦結

1、機關工作人員必須依法行政，樹立為民、為企業服務的思想，求真務實，與時俱進，開拓進取，廉政勤政。

2、機關工作人員必須為民、為企業提供優質服務，杜絕吃拿卡要現象，絕不接受賄賂。

3、機關工作人員開展工作時做到急事急辦，易事快辦。一般工作應在1個工作日內辦結，復雜性工作在5 個工作日內辦結。

三、服務承諾

為推進依法行政，規范行政行為，提高行政效能，我局向社會公開承諾：

1、實行政務公開。做到工作職責、辦事程序、服務內容、廉政紀律四公開。嚴格按公開事項行事，建立“陽光運行”的工作機制。

2、改進工作作風。認真執行上級的指示、決議和決定，保證政令暢通；深入企業、深入基層調查研究，切實解決企業、基層反映的熱點、難點、焦點問題。

3、增強服務意識。推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制；做到文明禮貌、接待熱情、態度和藹、服務周到。

4、提高辦事效率。能辦的事情馬上辦，按程序辦的事情限時辦，不能辦的事情解釋清楚、說明原因。

5、加強廉政建設。采取切實措施杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，嚴禁接受被監管單位和相對人的饋贈。

歡迎社會各界監督。監督舉報電話：0595-22105731

四、失職追究

1、違諾責任追究

?、庞幸韵滦袨榈模肪拷涋k人責任，并報經局領導批準給予書面告誡：

A首問責任人不執行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

B效率不高，超過服務期限的；

C不執行一次性告知制度，態度生硬，造成不良影響的。

⑵有以下行為者，按國家機關工作人員有關獎懲規定處理：

A在公務活動中，收取“紅包”、禮品的和利用職權“吃、拿、卡、要”的；

B當年被告誡三次以上的；

C年度考核不稱職的；

D利用職權謀取私利，情節嚴重的；

E執行公務中有重大失誤的。

2、被訴待崗

有下列行為實行被訴待崗。

⑴不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

⑵不執行、不正確執行或拖延執行國家的法律、法規和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

⑶濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領導和群眾行為或違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

⑷在公務活動中，接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動，被投訴的。

五、無償代辦

1、嚴格執行國家發展中小企業“積極扶持、加強引導、完善服務、保障權益”的方針。

2、全方位為中小企業開展無償服務，嚴格執行零收費。

3、機關工作人員做到：工作人員應做到舉止得體、文明禮貌、熱情接待每一位服務對象。同時認真履行崗位職責，做到不脫崗、空崗，辦事一視同仁、無親疏遠近之別。

六、整改落實情況的督查與報告

1、及時收集梳理企業和人民群眾對我局政風行風的投訴和提出的意見建議。

2、督促相關科室（中心）認真進行整改并跟蹤檢查。整改落實情況要及時向當事人（企業）反饋，并在全局通報，必要時向市糾風辦報告。

泉州市中小企業局

2007年10月