為了深化全市教育系統人事制度改革，完善事業單位分類管理的用人制度，進一步規范全市教育系統事業單位工作人員考核工作，根據國家人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》（人核培[1995]153號）和有關法律法規，結合我市教育系統事業單位工作人員年度考核工作實際，制定本辦法。

    一、指導思想和考核原則

    全市教育系統事業單位工作人員年度工作考核，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀和發展觀，以規范教職工考核為主線，充分調動廣大教職工的主動性、積極性和創造性，大力實施素質教育、深化教學改革、提高教育教學質量，不斷推動我市教育事業的發展。
年度考核工作要充分體現教育系統工作人員考核的特點，實行領導與群眾相結合、定性與定量相結合、過程性考核與學年考核相結合的方法，嚴格遵循以下原則：
    1、堅持以人為本的原則。教育系統工作人員年度工作考核是教育人事制度改革的重要內容，事關教育事業的穩定、發展和廣大教職工的切身利益，要切實把思想政治工作貫穿考核工作的全過程，充分調動廣大教職工的主動性、積極性和創造性。
    2、堅持客觀公正的原則。要充分尊重教職工的民主權利，實行考核標準、考核過程和考核結果三公開，接受群眾的監督。要做到規范程序、依法辦事，充分體現考核的公開性、公平性和公正性。
    3、堅持量化考核的原則。要把考核方案中的各項指標分解到各內部職能部門，落實到人，明確考核標準，凡能量化的指標要按量計分，認真做好記錄，為學年考核提供依據。
    4、堅持注重實績的原則。要把教育教學工作實績作為考核的主要內容，真正把廣大教職工的注意力吸引到實施素質教育、深化教學改革和提高教育教學質量上來。

    二、考核對象

    全市教育系統事業單位除由上級黨委和組織部門考核的領導干部以外的全部工作人員，包括各級各類學校和事業類教育機構中具有本單位正式行政關系的教師、其他專業技術人員、職員、工勤人員。具有相應教師資格并擔任、兼任一門及以上課程的，按照專任教師標準考核，其他所有人員均按照教學輔助人員標準考核。
     各級各類學校和事業類教育機構中無本單位正式行政關系,但在政府管理的人才服務機構辦理了人事代理手續的聘用人員，隨同本單位工作人員一起進行考核，單獨核算優秀等次比例和數額，考核結果單獨上報備案。
    各單位創辦、領辦的民辦學校中工作人員的考核，參照本辦法執行。

    三、考核內容

    包括德、能、勤、績四個方面，重點考核教育教學工作實績。
    德，主要考核政治思想表現、師德表現。包括能否堅持四項基本原則，遵紀守法，嚴于律己，自覺抵制不正之風；能否熱愛黨的教育事業，堅持教書育人、管理育人、服務育人；能否服從組織安排，努力完成工作任務；能否關心集體、團結協作，開展批評與自我批評；是否作風正派、治學嚴謹，有良好的職業道德。
能，主要考核教育教學業務水平、班級和處室組管理水平、業務技術和知識的提高及更新情況。包括在教育教學工作中能否勝任所承擔的任務并獨立完成；是否有較好的教育教學工作方法；是否精通本崗位業務，知識更新快，專業技術能力強或提高快；工作中是否有改革創新。
   勤，主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守工作紀律情況。包括在工作中是否遵守各項規章制度，自覺履行崗位職責；工作中是否有事業心、責任感，精益求精，踏實勤奮；是否積極參加政治學習和業務學習，無缺勤。
    績，主要考核履行崗位職責、完成教育教學等工作任務的數量、質量、效率等情況。包括在工作中是否很好地履行本崗位職責，積極完成工作任務，工作效率高，工作效果好，未出現責任事故；教育教學成績及本崗位業績在本單位、本鄉鎮、本區縣、全市的位次如何；是否有教科研成果獲獎或研究課題通過鑒定；是否出版專業著作、發表專業論文等等。

    四、考核結果

    考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。其中確定為優秀等次的人數一般為實際參加考核人數的10%。應將專任教師與教學輔助人員按考核比例分別計算優秀等次人數。對在考核年度內受到國家、省（部）、市（省直部門）、縣（區、市直部門）行政獎勵表彰的部門和單位，其優秀等次比例分別提高5%、4%、3%、2%，獲得多種表彰的，按最高榮譽執行，不重復計算。
     考核優秀比例計劃每年考核前由各級教育行政主管部門負責下達（市屬高等院校由市人事局下達）。需增加優秀比例的單位，在每年的7月1日前，填寫《增加優秀等次比例審批表》（一式兩份），連同有關表彰通報的原件和復印件，分別報各級教育行政主管部門審批（市屬高等院校報市人事局審批）。考核結束后，各級教育行政主管部門將考核優秀等次人員名冊報同級人事部門審核備案（市屬高等院校直接報市人事局備案），由同級政府人事部門發放優秀等次證書。

    五、考核標準

    以崗位職責及年度工作任務為基本依據，具體標準由各單位根據實際情況參照下列基本標準自行確定。
    1、專任教師
    優秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度，具有較高的師德，工作責任心強、勤奮敬業，教育教學能力強或提高快，工作有創新，在班級管理、教學、教育教學研究工作中成績突出，民主測評和服務對象滿意率高。
合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度，無違背師德表現，工作負責，業務熟練，教育教學能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故，民主測評和服務對象滿意率較高。
    基本合格：政治表現與業務素質一般，勉強能適應教育教學工作要求，工作積極性、主動性不夠，沒有全面完成教育教學工作任務，在工作中造成一定失誤，或有輕微違背師德的表現，民主測評和服務對象滿意率一般。
    不合格：政治、業務素質較低，組織紀律較差，難以適應教育教學工作要求，教育教學業績居下游、提高幅度居末位，或工作責任心不強、履行崗位職責差、不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤或責任事故，或存在搞有償家教等嚴重違背師德要求的行為。
    2、教學輔助人員
    優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，政治思想表現好，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，精通業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出，民主測評和服務對象滿意率高。
合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，無責任事故，能夠履行崗位職責、完成工作任務，民主測評和服務對象滿意率較高。
     基本合格：政治表現與業務素質一般，勉強能適應教育管理與服務工作的要求，工作積極性、主動性不夠，沒有全面完成教育管理與服務工作任務，在工作中造成一定失誤，或有輕微違紀表現，民主測評和服務對象滿意率一般。
     不合格：政治、業務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規程，造成嚴重事故。
    3、其他事項
    （1）德、能、勤、績其中一項考核的匯總成績名次居本單位同類人員下游的，不能定為優秀。
    （2）單位派出學習、培訓、掛職鍛煉、在外單位幫助工作的人員，由其原單位進行考核，并根據學習、培訓、掛職鍛煉、在外單位幫助工作期間的表現確定等次，考核優秀的占原單位優秀指標。其學習、培訓、掛職鍛煉、在外單位幫助工作的有關情況，由所在學習、培訓、掛職鍛煉、在外幫助工作單位提供。
     （3）非單位派出、但經單位同意外出學習的工作人員，以及本學年病假累計超過6個月、事假累計超過3個月、或病事假累計超過5個月的，不參加年度考核。
    （4）對尚在見習期、試用期的工作人員，以及進入本單位工作不足半年的工作人員，考核時只寫評語，不定等次，考核情況作為任職、定級的依據。
    （5）根據有關政策實行提前離崗待退的人員，在離崗待退期間未發現違法、違紀等嚴重問題的，不參加考核，也不作為優秀等次計算基數，考核結果一律定為合格。
    （6）接受立案審查尚未結案的人員，暫不參加考核，待問題查清后再行確定。

    六、考核時間

    年度考核以過程性考核為基礎，過程性考核貫穿全學年。每學年組織一次學年考核，學年考核一般安排在每年的7月份進行。

    七、考核程序

    過程性考核的分值與學年考核的分值之和為工作人員年度考核總分值，其中過程性考核的分值不低于總分值的50%。
    各單位應將對工作人員德、能、勤、績四方面的要求結合本單位實際予以分解、量化，在全學年自然累積的基礎上自然產生過程性考核分值，四方面要求在過程性考核中所占分值分別為20%、20%、20%、40%。在學年考核前，應由專門工作機構統計匯總每一名工作人員的過程性考核量化數據，形成過程性考核匯總材料。
    學年考核的基本程序是：
    1、被考核人個人總結、述職，填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》。
    2、民主評議。單位年度考核領導小組、單位全體或部分教職工分別對被考核人進行量化評議，評議結果分別占一定分值。其中，單位年度考核領導小組或考核機構對工作人員的評議所占分值應控制在學年考核總分值的50%以內。
    單位也可吸收服務對象代表參加評議，并根據實際決定是否占一定分值。如果占一定分值，初中及以上學校的不宜超過學年考核總分值的15%，小學、幼兒園及其他教育機構的不宜超過10%。
    3、將過程性考核結果、民主評議結果、服務對象評議結果匯總。主管領導人在匯總結果的基礎上，參考個人總結寫出評語，提出考核等次的建議。
    4、單位年度考核領導小組對主管領導人提出的考核等次建議進行審核。
    5、單位行政主要負責人確定被考核人考核等次，其中確定優秀等次的人數不超過上級批準的優秀等次數額。
    6、將考核結果在本單位范圍內進行5至7天的公示。
    7、將考核結果以書面形式通知被考核人。
    被考核人對年度考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起10日內向單位考核領導小組申請復核，單位考核領導小組在10日內提出復核意見，經單位行政主要負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構提出申訴。
年度考核工作結束后，單位須于當年的8月20日前將所有被考核人的考核結果填寫有關表冊上報上級主管部門備案，年度考核登記表存入本人檔案。

    八、考核結果的使用

    年度考核結果作為工作人員晉升職務、職稱評聘、獎懲、晉升工資等的主要依據。
    1、工作人員在年度考核中被確定為合格及以上等次的，按照下列規定辦理：
    （1）按照有關規定續聘和發給獎金；連續2年被確定為合格及以上等次的，按照有關規定晉升職務工資檔次。
    （2）教師和其他專業技術人員年度考核被確定為合格及以上等次并達到其他規定條件的，可以推薦參加晉升高一級專業技術職務評審。
    （3）具有高一級專業技術職務或技術級別的教師、其他專業技術人員和工人年度考核被確定為合格及以上等次的，具有被聘任的資格；連續2年以上被確定為優秀等次的，具有優先被聘任的資格。
    （4）職員連續3年考核被確定為合格及以上等次的，具有晉升職務的資格；連續2年以上被確定為優秀等次的，具有優先晉升職務的資格。
    2、工作人員在年度考核中被確定為基本合格等次的，當年不發年終獎金，對其進行批評教育，根據情況調整工作崗位；連續2年考核被確定為基本合格等次的，根據不同情況，予以降職、低聘；連續3年考核被確定為基本合格等次的，解除聘用合同，將其工作關系轉入同級政府教育人才服務中心。
    3、工作人員在年度考核中被確定為不合格等次的，當年不發年終獎金，根據不同情況予以調整工作、降職、低聘；被確定為不合格等次又不服從組織安排的，解除聘用合同，將其工作關系轉入同級政府教育人才服務中心；連續2年考核被確定為不合格等次的予以辭退。

    九、組織領導

    各單位要設立年度考核工作領導小組，在單位行政主要負責人的領導下，負責本單位年度工作考核實施方案的制定、考核程序的監督、考核評語的審核、考核等次建議的提出、考核結果復核等工作。考核工作領導小組由本單位負責人、本單位人事部門和有關部門負責人及教職工代表組成，其中不擔任中層以上職務的教職工代表不少于三分之一，成員人數根據單位規模確定，原則上由3至11人組成（須為單數）。
各單位要依據本辦法結合單位實際情況制定年度工作考核實施方案，年度工作考核實施方案要經單位教代會（職代會）通過后方可實施。要重點加大平時考核的力度，使考核真正成為激勵、引導廣大教職工齊心協力辦讓全市人民放心滿意的教育的長效手段。
    各區縣、高新區、各部門的人事、教育管理機構要切實加強對考核工作的指導、監督、檢查，對在年度考核中敷衍了事、弄虛作假，不按規定程序和內容進行考核，不嚴格執行考核結果使用規定的，要堅決予以糾正并追究相應責任人的責任。