濰坊市城市舊居住區整治改造工作考核獎懲辦法

　　為貫徹落實市委、市政府《關于對城市舊居住區實施全面整治改造的意見》(濰發〔2007〕7號),又好又快地實施舊住宅小區、背街小巷的整治改造,切實改善居民生活環境,推進和諧社區建設,特制定本考核獎懲辦法。

　　一、基本原則

　　(一)堅持公開、公正、公平的原則;

　　(二)堅持注重實績、嚴格標準的原則;

　　(三)堅持組織考核與群眾評議相結合的原則;

　　(四)堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。

　　二、組織實施

　　城市舊居住區整治改造工作的考核獎懲,由市城市舊居住區整治改造工作領導小組統一領導,具體工作以市舊改辦為主組織實施。

　　三、考核的對象、內容、標準和方法

　　(一)考核對象。

　　1、奎文、濰城、坊子、寒亭區政府,市高新、經濟開發區管委會。

　　2、奎文區東關、濰州路、大虞、廣文、北苑街道;濰城區北關、城關、南關、西關街道;坊子區恒安街道;寒亭區寒亭街道;市高新開發區新城街道;市經濟開發區北城街道。

　　(二)內容和標準。

　　1、對各區政府、開發區管委會實施的舊住宅小區、背街小巷整治改造工程實行百分制考核和加分相結合的辦法。考核內容和標準如下:

　　(1)百分制考核的內容和標準。

　　按時完成市里批準的年度整治改造任務。實施過程中,認真落實標準導則,嚴格執行有關工程質量技術規范,自覺接受工程質量監督,各分項工程竣工驗收均在合格以上,即為100分。其中:

　　工程進度50分。清違工程(包括清除“四亂”和住宅窗戶防護網、防護隔柵)10分(每少清除1%扣1分);公共排水和地面市政工程20分(每少完成1%扣1分);樓體維護工程12分(每少完成1%扣1分);公共服務設施配套工程8分(按批準的設計方案,每少配套建設一處扣2分;沒有實施弱電入地的扣2分,沒有將依附在墻體上的弱電線纜納入扣板之內的扣1分)。

　　工程質量50分。包括公共排水和地面市政工程35分(每出現一項不合格工程扣2分);樓體維護工程10分(每出現一項不合格工程扣2分);公共服務設施配套工程5分,(每出現一處不合格工程扣1分)。其中,將舊住宅小區綠化改造提升作為地面市政工程的特別項進行考察,對原有綠地挪作他用,綠化覆蓋面積減少的,扣10分;綠化覆蓋面積未減少,但綠化品種未按因地制宜原則適當調整的,扣3分;綠化覆蓋面積未減少,但未能進行見縫插綠,積極擴大綠化面積的,扣2分。

　　(2)加分的內容和標準。

　　①6月30日以前完成整治改造的舊住宅小區,每1000套住房,加2分;每10000平方米街巷道路,加1分。

　　②單個舊住宅小區的地下排水、地面市政工程、樓體維護工程、綠化工程均被評為優良工程的,加1分。

　　③單個背街小巷的地下排水、地面市政工程和綠化工程均被評為優良工程的,加1分。

　　④單個舊住宅小區或背街小巷的綠化提升,在綠化原苗木得到有效保護的基礎上,按因地制宜原則進行了綠化品種調整的,每增加綠化覆蓋面積100平方米,加1分。

　　⑤單個舊住宅小區居民滿意率達到95%以上的,加1分。

　　⑥編制舊居住區整治改造規劃(包括公共服務設施配套、樓頂平改坡與粉刷外墻色彩等)并審批存檔的加1分。

　　⑦編制市政管線規劃并經審批的加1分。

　　(3)一年內完成整治改造兩個舊住宅小區、兩條背街小巷以上的區、開發區,按舊小區與背街小巷各自的平均得分計算。如超額完成年度整治改造計劃,每超額完成1000套住房,在改造舊住宅小區當年平均得分的基礎上加10分;每超額完成10000平方米街巷道路,在改造背街小巷當年平均得分的基礎上加4分。

　　2、對各街道辦事處實行百分考核制,考核內容和標準如下:(1)調查摸底情況。對轄區內舊住宅小區和背街小巷的現狀調查全面深入、數據準確的,得10分。調查不夠全面深入,數據準確率達不到98%以上,但在95%以上的,酌情扣1-3分;數據準確率達不到95%的,不得分。

　　(2)動員群眾、配合施工情況。整治改造宣傳工作廣泛深入、氛圍濃厚,廣大居民做到識大體、顧大局,配合工程安全順利施工的,得20分。每出現一次居民阻撓施工造成停工半天以上扣1分;每出現一次居民到區級機關集體上訪扣2分;每出現一次居民到市級以上機關集體上訪扣4分。

　　(3)清違工程情況。清除“四亂”工作開展得好,全面達到無亂圈亂占、亂搭亂建、亂堆亂放和亂貼亂畫現象的,得20分。整治改造完成后每發現1處亂圈亂占、亂搭亂建扣2分;每發現一處亂堆亂放、亂貼亂畫扣1分;每發現一棟住宅樓有突出在墻體以外的窗戶防護網和防護隔柵扣0.1分。

　　(4)組織實施自來水“一戶一表,計量出戶”改造情況。按照居民申請戶數全部完成改造的,得10分。如因街、居工作不到位等原因完不成改造任務的,每少完成1%扣1分。

　　(5)整合現有公共服務設施資源,規劃建設新的公共服務設施情況。對公共服務設施進行了有效整合與配套建設,基本適應社區居民需要的,得10分。將原規劃建設的居委會辦公房和物業管理房改變了用途,在這次整治改造中又恢復了原來用途的,一處房屋加2分;繼續挪作他用的,一處房屋扣2分。(6)綠化改造提升情況。在原有綠化苗木得到有效保護,綠化覆蓋面積未減少的基礎上,按照因地制宜原則進行了綠化品種調整,并進行了一定規模的見縫插綠、立體綠化,綠化覆蓋面積有所增加的,得10分。綠化覆蓋面積未減少,但綠化品種未按因地制宜原則適當調整的,扣3分;綠化覆蓋面積未減少,但未能進行見縫插綠,擴大綠化面積的,扣2分。

　　(7)竣工小區的管理情況。按照工程竣工、管理上馬的要求,積極推行市場化物業管理,成立了業主委員會,招聘了物業公司,管理工作到位的,得20分;暫時沒有推行市場化物業管理,但建立了專門管理隊伍,落實了專項管理經費,制訂了有效管理辦法,實施了規范化管理的,得15分;沒有推行市場化物業管理,但建立了專門管理隊伍,落實了專項管理經費,管理效果一般的,得10分;既沒有推行市場化物業管理,又沒有建立專門管理隊伍、落實專項管理經費的,不得分。

　　一年內完成整治改造兩個舊住宅小區、兩條背街小巷以上的,按舊住宅小區與背街小巷各自的平均得分計算。

　　(三)考核方法。

　　考核工作由市城市舊居住區整治改造工作領導小組統一領導,市舊改辦具體組織實施。

　　市舊改辦在對每一個竣工的舊住宅小區或者背街小巷整治改造工程組織綜合驗收時,會同市政府有關部門對組織工程建設的區政府、開發區管委會及街道辦事處進行初步考核。每年年終,市舊改辦會同市人事、市政、規劃、建設、城管執法、房管、財政、監察等部門,對各區政府、市高新、經濟開發區管委會及承擔舊住宅小區、背街小巷整治改造任務的街道辦事處進行全面考核,確定考核結果,上報市政府。

　　四、獎懲

　　根據工作需要,市政府適時對在城市舊居住區整治改造工作中做出突出成績的區(開發區)、街道、部門、單位和個人進行表彰獎勵。公務員隊伍中先進個人的評選納入公務員目標績效考核體系。

　　對在城市舊居住區整治改造工作中措施不力,進度遲緩,質量低下的區(開發區)、街道,由市舊改辦給予通報批評。對沒有完成當年整治改造計劃的區和開發區,由市政府予以通報批評。對不按區政府、開發區管委會統一要求進行管線改造的供水、供氣、供熱企業和市投資公司、濰坊廣電及通信運營單位,由市市政管理局給予相應的經濟處罰。對其他企業的違章違約行為,由區政府、開發區管委會給予相應的行政和經濟處罰。