項目

一級指標

年度工作目標

指標分值

責任處室                  責任人員

評分標準

二級指標

預期效果

實現目標的措施

業務工作實績60分

就業                   (5分）

全年新增就業20萬人。

促進更多人實現就業，穩定就業局勢。

1、貫徹落實《就業促進法》，完善相關基礎配套設施。2、貫徹落實我市《關于加強就業再就業工作的實施意見》，統籌城鄉就業。3、加強就業管理和服務，完善就業環境。

2

就業處：蔡東紅

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

積極開展公共就業服務專項活動，為各類勞動者和用人單位提供優質的就業服務。

通過開展各項公共就業服務專項活動，積極為各用人單位和就業群體搭建橋梁，使雙方通過我們的服務達到雙贏的目的。

除開展“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”外，還積極舉行隨軍家屬專場招聘會及缺工50人以上專場招聘會。同時對災區農民工開展求職登記直通車的就業援助服務。

1

就業中心：劉榮忠

堅持重點企業用工月報表制度，開辟網上遠程招聘服務，滿足企業用工需求。

通過重點用工月報表制度，我市充分掌握重點用工企業的缺工情況，有效地預防和緩解我市企業缺工情況，并針對缺工情況制定工作方案。

1、開展企業缺工調查摸底工作；2、建立重點用工企業月報表制度；3、適時為缺工企業舉辦免費專場招聘會。遠程招聘定點增加我市支援災區對口彭州市五個點

1

就業中心：劉榮忠

海滄、同安、翔安三區人力資源市場投入使用，促進城鄉一體化人力資源市場的建設。

完善島外人力資源市場，為求職人員實現就近就地就業提供更優質的服務。

經常了解市場建設情況，協調解決建設中出現的有關問題。

0.5

就業處：蔡東紅

加強人力資源市場規范管理，嚴厲打擊非法職業中介，推進公平就業，規范職業中介行為。

維護求職勞動者合法權益，清理整頓我市職業中介機構市場秩序。取締非法職業中介組織，大幅度減少職業中介活動中的違法違規行為。

1、一季度和三季度連續進行職業介紹專項檢查。2、組織精干人員專項負責職業中介機構的投訴舉報專查。

0.5

監察支隊： 鄭瑞強

再就業                      （6分）

持有《再就業優惠證》人員再就業0.3萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。本市農村富余勞動力實現轉移就業1.5萬人。

促進就業困難群體和農村富余勞動力實現再就業。

1、貫徹落實《廈門市人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業再就業工作通知的若干意見》（廈府辦[2006]167號）及配套文件，落實就業困難人員援助政策。2搭建交流平臺，鼓勵進廠務工。3、抽查了解農村富余勞動力情況。4、開展免費技能培訓，提高就業競爭力。5、堅持通報檢查評估制度。

2

就業處：蔡東紅

推動“零就業家庭”成員就業工作的順利開展，建立動態消除“零就業家庭”長效機制。

通過建立零就業家庭援助制度，進一步幫助我市零就業家庭成員早日實現就業。

以社區為基本監控點，采取分片分戶負責的辦法，加大日常監控力度。對新出現的零就業家庭，在申報認定后層層啟動援助預案，保證在1個月內解決其家庭成員的就業問題。

2

就業中心：劉榮忠

加大被征地農民、退養漁民就業再就業相關政策的優惠力度。

統籌城鄉就業，促進被征地農民、退養漁民盡快轉移就業。

與市財政局、地稅局等單位溝通，并商他們同意，制定下發了《廈門市勞動和社會保障局關于被征地農民和退養漁民辦理享受就業再就業優惠政策申請卡有關事項的通知》文件，自5月1日起被征地農民、退養漁民4050人員可辦理享受就業再就業優惠政策申請卡，并憑申請卡享受相關的就業、再就業優惠政策。

1

就業處：蔡東紅

業務工作實績60分

再就業               （6分）

推動社區勞動保障站能力建設，積極開展創建充分就業社區活動，促進社區就業工作的順利開展。

健立健全基層勞動保障組織體系建設，為失業人員和就業困難群體提供更好的服務。

1、結合《就業促進法》《就業服務與管理規定》的實施，開展社區勞動保障站工作人員新一輪促進就業政策培訓；2、下發《關于開展2007-2008年度創建充分就業社區的通知》，要求各區繼續開展創建充分就業社區活動。

1

就業處：蔡東紅

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

技能培訓            （3分）

本市農村富余勞動力轉移培訓0.5萬人，開展再就業培訓0.3萬人。

能有效地促進轉移、就業

因地制宜，積極組織發動，開展有針對性、實用性的技能培訓。

1

職培處：徐忠心

大力發展職業技能培訓和自主創業培訓工作，努力提高勞動者素質。

提高勞動者素質；幫助一個人創業、帶動一群人就業。

開會部署，加強檢查指導。

1

職培處：徐忠心

加快高技能人才公共實訓基地建設。

加快培養我市經濟發展急需的高技能人才

領導重視，加強督促檢查。

1

職培處：徐忠心

技能鑒定              （3.5分）

所有職業學校均設立職業技能鑒定站。職業學校畢業生技能考試合格者，可獲得相應的職業技能資格證書。

提高操作技能水平。

積極深入各類職業院校指導建立職業技能鑒定站

1

職培處：徐忠心

開展職業技能鑒定4萬人。

逐步提高技能人才素質，為企業提供技能人才。

確定各區、各職業技能鑒定站目標任務，職業院校實行雙證書制度。

2

工考辦：趙敏玲

組織開展職業技能競賽系列活動。

倡導各類企業積極開展崗位練兵、技術比武活動，營造良好社會氛圍。

周密計劃，精心組織。

0.5

職培處：徐忠心

高技能人才              （1.5分）

深入推進校企合作，舉辦2008校企合作對接會，建立職業技術院校與企業合作的長效機制。

校企合作能有效解決企業用工需求，實現校企雙蠃。

統籌協調、嚴密組織，樹立品牌。

1

職培處：徐忠心

認真做好第二屆高技能人才評選表彰工作。

表彰獎勵優秀高技能人才，樹立全市技術工人學習榜樣。

應先優評選推薦近年來在廈門新一輪跨越式發展的重點建設項目和支援災區建設中做出突出貢獻的生產一線的技能勞動者。

0.5

職培處：徐忠心

養老保險             （3分）

提高企業退休人員基本養老金標準，推行城鎮老年居民基本養老保險，推動企業年金規范健康發展。

1、上調平均退休金150元。2、增加養老保險險種提高覆蓋率，解決老年居民生活保障。3、提高退休待遇水平。

1、根據國家規定進行測算調整；2、開展調研，起草文件，會同相關部門協商；3、制立相關管理文件。

2

養老處：湯清林

進一步完善被征地人員基本養老保險政策，逐步降低準入門檻，重點做好達到參照退休年齡的被征地人員參保工作，力爭新增參保人員6000人。

提高被征地人員參保率使其被征地后能夠老有所養

降低參保條件，測算人員數量

1

養老處：湯清林

業務工作實績60分

城鄉醫療保險             （16分）

建立健全市、區、鎮（街）醫療保險管理和經辦機構，配備工作人員（含村醫保協管員），構筑起農村居民醫療保險工作三級經辦的網絡平臺。

從人們對社區醫療保險需求出發，以社區為平臺，利用社區優勢和特點，為參保人員提供經濟、便利、連續、多方位的醫療保險服務，使醫療保險服務進一步向下延伸，使社區服務功能進一步發揮，社區的社會保障服務平臺得到長足發展，實現醫療保險服務社會化，醫療保險城鄉一體化，保證全民醫保既定目標的實現。

1、建立健全基本醫療保險管理服務經辦網絡平臺和信息管理平臺。進一步擴展社區的政府服務管理功能，將基本醫療保險管理服務工作納入市、區、鎮（街）及村（居）社區的工作目標。同時加強信息系統建設，為醫療保險進社區提供信息技術保障。2、進一步調整、整合社區資源。根據社區工作任務及服務范圍，與之相應的配足配夠工作人員，以利用社區優勢和特點，使社區服務功能進一步發揮，使醫療保險服務進一步向下延伸，社區居民足不出社區就可得到醫療保險服務。3、完善社區經費長效保障機制，為醫療保險進社區提供強有力的制度保障。社區管理服務所必須的硬件配套設施、經辦場所，以及人員經費、工作經費通過制度形式加以明確和規范。4、加強管理、培訓與考核，保證社區管理服務工作規范有序運行，保證工作目標的實現。

2

人事處：洪向新

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

建立農村居民基本醫療保險制度，實現衛生部門主管的新型農村合作醫療制度順利移交給勞動保障部門管理和經辦，作好移交期間的業務銜接和宣傳工作。

實現城鄉居民醫療保險制度統籌發展

1、及時調整城鄉居民基本醫療保險相關政策；2、領導重視，各部門協同推進城鄉居民醫療保險制度；3、明確職責，完善城鄉居民基本醫療保險具體辦法；4、健全機構，落實各級社保經辦機構人員編制問題；5、整合數據，做好新型農村合作醫療數據的比對工作；6、宣傳發動，做好城鄉居民醫療保險宣傳培訓工作。

2

醫保處：黃新華

完善城鎮居民醫療保險暫行辦法，在統籌解決城鎮居民大病醫療的基礎上，提高門診醫療待遇，降低門診起付標準并適當調低門診醫療費個人自付比例，解決好城鎮居民常見病、多發病醫療費問題。

在統籌解決城鎮居民大病醫療的基礎上，實行城鎮居民門診醫療社會統籌，切實減輕參保人員門診醫療費用負擔。

1、門診醫療費報銷起付線由原來的5000元以上調低至1500元；1500元—5000元的部分，報銷30%；5000元至10000元部分，報銷50%；10000以上報銷70%，同時對連續參保的城鎮居民其門診報銷比例在原來的基礎上，每滿一年提高一個百分點，最高可提高五個百分點。

2

醫保處：黃新華

完善未成年人醫療保險暫行辦法，提高財政補助水平，調低個人繳費標準，并取消未成年人門診起付標準，降低門診醫療費個人自付比例，提高未成年人的門診醫療待遇。

調低個人繳費標準和取消未成年人門診醫療費起付線，減輕參保人員的個人負擔，提高未成年人的門診醫療待遇。

未成年人個人基本醫療繳費由原來每人每年80元的標準降低至50元；參保的未成年人在門診就醫時，不再有1000元自付金額的起付標準；1000元以下部分，由個人完全自付調整為報銷35%；1000元至5000元部分，報銷比例由20%提高到45%；5000元至10000元的部分，報銷比例由50%提高至55%；10000元以上的部分，報銷比例由60%提高到65%，同時對連續參保的未成年人其門診報銷比例在原來的基礎上，每滿一年提高一個百分點，最高可提高五個百分點。

2

醫保處：黃新華

完善城鎮職工基本醫療保險制度，進一步擴大城鎮職工基本醫療保險，個人帳戶功能，降低參保人員門診起付標準，允許個人帳戶抵付乙類藥品和部分診療項目由個人自付的醫療費用，以及住院起付標準以上、由個人負擔部分的符合基本醫療保險規定的醫療費用，提高城鎮職工基本醫療保險，參保人員的醫療保障水平。

城鎮職工基本醫療保險參保人員個人醫療帳戶有余額，可用于抵付兩個方面須由個人自付的醫療費用，降低參門診起付標準，減輕參保人員個人醫療費用負擔。

城鎮職工基本醫療保險參保人員個人醫療帳戶有余額，可用于抵付乙類藥品和部分診療項目由個人自付的醫療費用，以及住院起付標準以上，由個人負擔部分的符合基本醫療保險規定的的醫療費用；降低城鎮職工基本醫療保險的門診起付標準，在職參保人員由上年度社平工資的9%降為8%，退休參保人員由上年度社平工資的4%降為3%。

2

醫保處：黃新華

建立參保城鄉居民基本醫療保險自付醫療費補助制度，將參保居民中的低保、殘疾和“三無”人員納入醫療補助范圍，落實醫療補助經費，規范參保困難居民醫療補助辦法和申領程序。修訂《廈門市基本醫療保險參保人員自付醫療費困難補助暫行辦法》（廈府[2005]55號）。

進一步解決困難城鎮居民醫療費負擔問題。

擬訂《廈門市城鄉醫療保險自付醫療費困難補助辦法》（討論稿）。

2

醫保處：黃新華

業務工作實績60分

城鄉醫療保險          （16分）

制訂并出臺城鎮居民、農村居民和未成年人補充醫療保險辦法，通過招投標機制選擇承保的商業保險公司，切實解決參保的城鎮居民、農村居民和未成年人發生社會統籌基金支付限額以上人員醫療費負擔過重的問題。

切實解決城鎮居民、未成年人和患大病、重病超社會統籌基金支付最高限額以上的醫療費。

在廣泛征求意見的基礎再作修改，已擬訂《廈門市城鄉居民補助醫療保險暫行辦法》討論稿，在廣泛征求意見上作進一步修改。

2

醫保處：黃新華

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

向參保居民城鄉居民和未成年人分期分批制發社會保障卡，解決好農村參保居民和未成年人首張社會保障卡工本費的經費來源，方便城鄉參保居民和未成年人憑卡就醫，報銷醫療費用。

讓74.6萬參保人員在2008年7月1日前使用社會保障卡

利用原"新農合"個人信息同公安局二代證個人信息進行比對,采用預先制卡方式提前完成部分社會保障卡

2

社保中心：陳國榮

工傷保險              （1分）

加強工傷認定和勞動能力鑒定工作。

及時高效作出工傷認定鑒定結論，減少行政復議和訴訟。

強化服務意識，縮短鑒定時限；加強與司法、法制部門溝通，依法行政。

0.5

勞鑒辦：潘貴泉

規范工傷醫療服務，完善工傷協議管理。

保障工傷職工獲得及時有效的救治醫療和康復。

1、通過簽訂醫療、康復服議；2、對協議執行情況加強溝通管理；3、與22家工傷保險協議醫療、康復機構全部簽訂服務協議。

0.5

社保中心：陳國榮

基金監管              （5分）

推動社會保險基金監督機構組織建設，加強對社會保險基金和企業年金的監管。

成立市社保基金監管工作協調小組，為進一步加強對社保基金和企業年金監管不斷完善制度保障。

積極協調各方，印發《廈門市社保基金專項監管工作方案》，并按方案部署，認真組織實施。

2

規財處：許軼星

完善和規范基金管理流程和社會保險經辦機構內部控制制度，建立內控運行情況評價體系，建立和推進社會保險信息披露制度。

內控機制有效貫徹，基金運行安全，社會保險信息公開披露

制訂安全可行的內控制度并嚴格執行，保證基金安全有效運行，社會保險信息及時公開

2

社保中心：陳國榮

加強醫療保險醫療費用審核監控，做好定點醫療機構醫療費結算工作。

加強醫療費用日常管理,做好醫療費用結算工作

建立醫療費用日常預警稽核機制

1

社保中心：陳國榮

社會化管理             （2.5分）

企業退休人員社會化管理率達到99%。

企業退休人員社會化管理率得到進一步提高

1.實行每月一批(每月25日)的移交計劃.2.通過電話等方式催促企業及時辦理退休人員移交手續.        

2

退管中心：林火明

抓好定點醫療機構、定點零售藥店的評審、監管與考核工作。

進一步完善定點醫療機構、定點零售藥店評審工作，確保定點評審的公開、公正，以滿足擴大城鎮職工、城鄉居民參保人員就醫購藥的需求；通過強化監管與完善年度考核制度，促進定點醫療機構、定點零售藥店嚴格執行城鎮職工基本醫療保險制度有關政策規定，規范內部管理制度，為參保人員提供優質價謙的服務。

加強定點醫療機構、定點零售藥店評審工作，強化日常監管、完善網上適時監控和接受群眾投訴舉報以及健全年度考核獎懲機制等措施，加大對定點醫療機構、定點零售藥店違規行為的查處力度。

0.5

醫保處：黃新華

信息化             （1分）

加強社保系統硬件建設，做好農村居民醫療保險制度建立后的社會保險系統升級和擴容工作，加快社會保險新政策和新措施的軟件開發，建立城鄉一體化的全民基本醫療保險信息系統和網絡。

能適應新系統上線后的軟硬件需要，確保新政策的順利實施

1、硬件存儲擴容；2、加快軟件開發進度，提前測試

1

社保中心：陳國榮

業務工作實績60分

勞動關系        （2.5分）

適度提高最低工資標準，及時發布工資指導線、勞動力市場工資指導價位及行業人工成本信息，規范企業工時制度，加強勞動標準工作。

企業工資水平穩步增長，勞資關系和諧，勞動標準工作得到全面落實。勞動者權益得到進一步保障，減輕企業關于工時的爭議隱患。

1、測算并適度調整最低工資標準并已經上報省政府研究。2、上半年發布企業工資指導線，指導企業合理增長工資。3、下半年測算發布工資指導價位及人工成本信息水平，工種數量要比上年有所增加。4、進一步完善工時網上審批，指導企業運用工時制度審批，減少勞動爭議。

1

勞動工資處吳目國

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

進一步加強對用人單位勞動用工的指導和管理，加快完善勞動關系三方協商機制，深入開展創建勞動關系和諧與工業園區活動，全面推進集體合同制度覆蓋計劃和工資集體協商制度。

《勞動合同法》順利實施，全市勞動關系和諧穩定，典型企業及園區受到表彰，起到引導示范作用。

1、加大《勞動合同法》宣傳力度，引導企業的正確理解。2、繼續全面開展創建勞動關系和諧企業園區工作，力爭再有一批園區企業獲得省表彰。3、會同工會、企業家組織推進工資集體協商制度，點面結合，全面推進集體合同覆蓋計劃。

1

勞動工資處吳目國

繼續推進勞動合同制度實施三年行動計劃，全面提高餐飲、服務業勞動合同的簽訂率。

勞動合同制度全面實施，職工勞動合同簽訂率達90%以上，餐飲、服務行業的勞動關系比較穩定。

1、全面開展《勞動合同法》宣傳并認真貫徹實施。對違反勞動合同法，不訂立勞動合同的行為進行嚴肅查處。2、針對餐飲、服務行業特點，設計勞動合同，并加強對員工訂立勞動合同意識的培養。3、開展專項檢查活動，促進勞動合同簽訂率的提高。

0.5

勞動工資處：吳目國

勞動監察                （3分）

貫徹企業工資保證金實施辦法，加快推進工資支付監控和工資保證金建設。

出臺企業工資保證金制度，從根本上遏制私人掛靠和私人承包者拖欠農民工工資的現象，保證農民工的權益，并對在廈投標的建筑施工單位形成約束，根源上解決建筑行業的農民工權益問題。

協同建設主管部門、銀行等有關單位制定工資保證金實施辦法并報市委市政府批準；2、協同建設主管部門擬定建筑企業誠信系數，依照系數繳交工資保證金。

2

監察支隊：鄭瑞強

開展勞動保障監察執法年活動，以貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《職工帶薪休假條例》和《全國年節及紀念日放假辦法》等法律法規為重點，強化日常主動檢查，加大對投訴舉報案件處理力度。

加大勞動法宣傳力度，強化日常主動監察

1、舉辦宣傳咨詢活動，召開企業研討會等；2、建立日常檢查、專項行動、舉報專查、重點監察和矛盾糾紛排查的監察機制。

1

監察支隊：鄭瑞強

爭議仲裁             （1分）

貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，科學設置全市勞動爭議仲裁機構，加強調解員、仲裁員專業培訓，提高仲裁質量和效率。

促進全市勞動爭議仲裁工作科學發展

1、訂立宣傳方案
2、舉辦全市調解、仲裁員培訓班
3、向省廳爭取科學、合理仲裁機構
4、選聘兼職仲裁員，保證案件及時完成
5、建立日常突出、不穩定問題的排查機制

1

仲裁辦：關慶勇

農民工              （6分）

農民工崗前培訓和技能提升培訓分別達到10萬人和2萬人。

提高素質，促進穩定就業。

加強質量管理，開展培訓質量和經費核撥檢查。

2

職培處：徐忠心

加強和勞務輸出地的熱線服務機制建設，定時、定點、定人開展勞務協作、交流，有序組織農民工來廈就業。

通過加強與勞務輸出地的定時熱線聯系機制，進一步向輸入地宣傳我市良好用工環境與正確的求職渠道，使農民工來廈后能順利融入社會。

除與10多個外省、市簽定勞務合作協議書外；還與閩西南五市簽定合作協議書。

1

就業中心：劉榮忠

業務工作實績60分

農民工                    （6分）

做好進城務工人員門診醫療待遇政策調整工作，進一步縮小進城務工人員門診醫療待遇與本市城鎮職工基本醫療保險待遇的差距，提高進城務工人員的醫療保障水平。

進一步縮小了外來務工人員與本市職工在門診醫療待遇上的差距。

今年7月1日起，我市外來務工人員基本醫療保險門診個人醫療賬戶用完后，發生的醫療費用由完全個人現金支付，改為社會統籌醫療基金支付70%，個人自付30%，同時限定門診社會統籌醫療基金支付的最高限額：連續參保不滿6個月，社會統籌基金支付的最高限額為100元；6個月以上兩年以內的，統籌基金支付的最高限額為200元，兩年以上五年以內的，統籌基金支付最高限額400元，五年及五年以上的，社會統籌基金支付最高限額為500元。

2

醫保處：黃新華

1、完成任務，得該項目分值的90%（基本分）；2、超額完成任務，或與上一年度相比有進步，得該項目分值的5%（進步分）；3、工作經驗被市級以上部門以各種形式推廣、交流或領導肯定的，得該項目分值的5%（創新分）；4、未如期完成任務，該項目得0分；5、任務完成效果不好，或被上級或有關部門通報批評的，該項目只得該項目分值的50%。

鞏固和完善建筑、礦山及石材加工企業農民工參加工傷保險工作。

本年度新開工的建筑工程項目實現全部參加工傷保險。

參保工傷保險作為建筑、礦山企業取得《施工許可證》的前置條件。

1

勞鑒辦：潘貴泉

行政能力建設40分

  一、科學民主行政（10分）建立科學、民主決策機制，健全民主規則和程序，完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度；堅持和完善政務公開制度，落實好《政府信息公開條例》，實行透明行政。

建立科學、民主決策機制，健全《黨組議事規則》《局長辦公會議事規則》，完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度。

5

人事處：洪向新                                辦公室：張家雄

1、黨組《議事規則》和局長辦公《會議制度》，未建立的1項扣0.5分，不落實的1項扣1分；
2、未建立科學民主決策機制和未健全民主規則和程序；未完善專家咨詢、社會公示、聽證和跟蹤反饋、責任追究制度的扣1分。

政務公開工作機構健全，政務公開全面、及時、制度健全，編制部門和行業政務公開詳細分類目錄，落實《政府信息公開條例》工作機構、制定工作方案和進行部署，編制《信息公開指南》和《編制公開目錄》。建立檔案資料。

5

辦公室：張家雄 

1、政務公開未落實工作機構的扣0.5分；不全面、不及時、制度不健全、未建立政務公開檔案資料的扣1分；詳細分類目錄、指南扣2分。
2、實施《政府信息公開條例》未落實工作機構的扣0.5分；未制定準備方案和進行部署的扣0.5分，未編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》的扣0.5分。
3、政務公開、政府信息公開檔案不完整的，每件扣0.2分。

二、依法行政（10分）
執行相關法律法規，落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民；行政決策、行政處罰合法、適當；建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。加強信用體系建設，提高政府公信力。

貫徹落實《就業促進法》、國務院5號文件和市委、市政府《關于加強就業再就業工作的實施意見》，完善相關配套政策，使政策促進就業的作用得到更好發揮。

2

 法制處：陳世國 
就業處：蔡東紅

未宣傳貫徹落實《就業促進法》扣1分，未制定完善相關配套政策，扣1分。

貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》構建和諧穩定的勞動關系。

2

仲裁辦：關慶勇          仲裁院：曾穎慧

勞動爭議調解仲裁在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分；檔案不完整的，每件扣0.2分；

二、依法行政（10分）
執行相關法律法規，落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民；行政決策、行政處罰合法、適當；建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。加強信用體系建設，提高政府公信力。

落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度；實施行政許可合法、便民.

2

法制處：陳世國 
職培處：徐忠心          工考辦：趙敏玲           就業處：蔡東紅        醫保處：黃新華            養老處：湯清林            勞鑒辦：潘貴泉           工資處：吳目國

1、制定的規范性文件經審查違法或嚴重不當的每件扣0.5分，未經審查擅自發布的每件扣1分；
2、具體行政行為在行政復議或行政訴訟中被撤銷或確認違法，以及被有關機關依法糾正的每件扣1分；
3、檔案不完整的，每件扣0.2分；
4、違規收費、變相收費的，每起扣1分。

以貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《職工帶薪休假條例》和《全國年節及紀念日放假辦法》等法律法規為重點，認真履行監督檢查職責，加大日常檢查力度;行政處罰合法、適當.

2

法制處：陳世國           監察支隊：鄭瑞強

1、發現1起重大行政處罰決定內容或程序不合法的扣0.5分；
2、重大行政處理決定未按規定報備的，每件扣0.5分；
3、行政處罰在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分。

建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度。

1

人教處：洪向新
法制處：陳世國  
監察室：陳雅華

未建立和嚴格實行行政過錯責任追究制度扣1分。發生行政過錯，應追究責任而未予以追究的每項扣0.5分。

加強信用體系建設，提高政府公信力。

1

辦公室：張家雄               職培處：徐忠心              工考辦：趙敏玲            就業處：蔡東紅             醫保處：黃新華            養老處：湯清林            勞鑒辦：潘貴泉               工資處：吳目國

未開展政府誠信建設工作、未向社會公開服務承諾的扣1分。

三、高效行政（12分）
機關管理各項制度健全，工作運轉規范有序；各項工作限時辦結；抓好電子政務建設，實行網上審批和電子監察；深化審批制度改革，提高行政審批效率；建立并完善各項應急狀況處置預案。

機關管理各項制度健全，工作運轉規范有序；

3

人教處：洪向新
辦公室：張家雄         監察室：陳雅華

1、機關管理各項制度不健全，工作工作效率低、推諉扯皮，被通報批評的發現一起扣1分；
2、效能建設基本制度未建立的，缺1項扣0.5分；
3、因效能問題被投訴，經查實的一起扣1分。

嚴格公文辦理程序，及時辦理市領導批辦件或人大建議、政協提案

1

辦公室：張家雄 
相關處室負責人

1、公文辦理不及時的，1件扣0.5分；
2、市領導批辦件或人大建議、政協提案辦理不及時的，1件扣0.5分。

行政能力建設40分

三、高效行政（12分）
機關管理各項制度健全，工作運轉規范有序；各項工作限時辦結；抓好電子政務建設，實行網上審批和電子監察；深化審批制度改革，提高行政審批效率；建立并完善各項應急狀況處置預案。

行政許可、對外服務承若的各項工作限時辦結。

3

職培處：徐忠心                 工考辦：趙敏玲              就業處：蔡東紅          醫保處：黃新華          養老處：湯清林          勞鑒辦：潘貴泉            工資處：吳目國

1、行政審批和行政許可項目的辦理，超時限的1件扣0.5分；
2、未按對外服務承若的各項工作限時辦結，發現一起扣0.5分；
3、行政許可在實體或程序方面存在明顯違法的每件扣0.5分。

抓好電子政務建設，實行網上審批和電子監察；

3

辦公室：張家雄             監察室：陳雅華              職培處：徐忠心         工考辦：趙敏玲        就業處：蔡東紅          醫保處：黃新華          養老處：湯清林             勞鑒辦：潘貴泉             工資處：吳目國

審批制度不健全、未按制度辦理被電子監察效能告誡的，發現一起扣1分。

深化審批制度改革，提高行政審批效率；

1

辦公室：張家雄 
法制處：陳世國

審批制度不適應形勢，該下放審批權沒有下放，影響辦事效率，發現一起扣1分。

建立并完善各項應急狀況處置預案。

1

辦公室：張家雄 

未建立并完善各項應急狀況處置預案扣1分。

四、廉潔行政（8分）
認真落實黨風廉政責任制，領導班子成員廉潔從政；黨風廉政建設各項任務落實，機關工作人員遵紀守法。

認真落實黨風廉政責任制，班子成員廉潔從政。

4

人教處：洪向新
機關黨委：楊全發
監察室：陳雅華

1、黨風廉政建沒有進行責任分解，落實責任部門和責任人的，扣1分；
2、貫徹落實《懲治和預防腐敗體系實施綱要》未成立領導機構和工作機構的，扣1分；
3、領導班子成員出現違法違紀行為的扣2分；

黨風廉政建設各項任務落實，機關工作人員遵紀守法。

4

人教處：洪向新
機關黨委：楊全發
監察室：陳雅華

經群眾舉報，上級紀檢部門介入調查，本級機關工作人員和下屬具有行政管理職能機構的人員確有違法違紀問題的1起扣1分（發現問題，自行查處的不扣分）。