順德監察局暗訪:公務員上班網上聊天炒股將扣分

    公務員上班時間聊QQ、打游戲、看網頁、炒股，全部逃不過檢查人員的“火眼金睛”，昨日上午，順德區監察局兵分三路，對全區機關部門進行公共服務質量暗訪督察，在檢查中發現，部分工作人員存在上班時間不見蹤影，或者聊QQ、看網頁等違規現象，將作出扣分處理。據悉，不定期突擊暗訪將成為監察部門今后監督公務員作風的重要手段。

    問題一：擅自離崗：電腦開著人卻“失蹤”

    上午9時25分，檢查組來到公安局出入境管理科，發現一臺電腦開著，但座位卻無人，經詢問得知，該工作人員剛好去培訓，電腦是作為動態收發文件用的，不能關機。

    9時41分，在同一層的另一個機關局，督察人員發現，一臺電腦開著，人卻不在。同事電話“尋人”，對方稱喉嚨不舒服去醫院看病了，沒來得及請假。記者發現，不少機關都有空著的座位，大多都稱請了病假和休年假。

    回應：擅離崗位是四大禁令之首

    督察組工作人員告訴記者，擅離崗位、擅離職守是“四大禁令”的第一條內容，一旦發現要扣分。上廁所，臨時走開送文件給領導簽名，到檔案室翻查資料等，屬因公短時離開，但如果跟工作無關的長時間離開，又沒請假，還開著電腦，就涉嫌違規。

    問題二：看網頁：上班時間娛樂籃球網看得入神

    10時29分，辦證中心西座區某局財務室，督察組的突擊檢查令數名工作人員手忙腳亂，特邀監察員李書明來到最后面的一張辦公桌看到，該工作人員正把電腦窗口最小化。湊近細看，他發現屏幕下方縮小的窗口是某網的娛樂頻道。

    10時47分，辦證中心西座國土資源局土地儲備發展中心拆遷辦公室，一名男職員正在看NBA籃球新聞，根本沒防備監察員已在他的身后，“不要動，不許關”，督察組成員對該名職員上班時間看無關網頁的情況進行了取證記錄，并作出了口頭教育。

    回應：不提倡在工作時間看網頁

    “上班時間看網頁雖然沒有明令禁止，但原則上不提倡。”督察組有關負責人表示，在督察評分的“四條禁令”中，對上班時間看與工作無關的網頁并無明令禁止，在先進資訊發達的時代，利用工作之余了解更多外界的新聞，是合情合理的，但不提倡在工作時間看無關網頁，影響工作。本次督察發現類似情況都以教育提醒為主，以提高公務員的自覺性。對今后是否把看網頁也納入禁令之中，如何規范管理，將進一步研究。

    問題三：聊QQ：上班時間聊起結婚請飲

    10時40分，辦證中心西座某機關局的辦公室，特邀監察員李書明突然發現，一名工作人員電腦屏幕右下角有一個QQ的圖標，對方連忙解釋是剛才跟同事討論工作問題。李書明對聊天記錄進行了仔細核查，發現從上午10時開始，該工作人員一直在QQ上請教一個關于排水許可證的問題。

    而另一名工作人員則被“抓個正著”，10時57分，就在旁邊的辦公室，坐在最里面的工作人員電腦桌面下方QQ的聊天窗口在閃動，打開一看，“幾時請飲啊你”“你個女朋友仔好似都幾細個啵”內容明顯與工作無關。

    回應：工作原因才可用QQ

    “上班時間聊QQ屬于明令禁止的，一旦發現就要嚴肅扣罰。”督察人員告訴記者，上班時間網上聊天、炒股或玩電腦游戲，都屬于最嚴格禁止的項目，也是本次督察的重點，他們檢查時，第一眼就是看屏幕的窗口和下方的工具欄。

    “有時候我上班傳文件都用QQ，現代科技很方便，不能一棒子打死。”順德區紀委副書記、監察局局長賴劍輝向記者介紹說，雖然聊天被明令禁止，但QQ作為一種現代科技的網絡工具確實非常方便，同事之間溝通，傳送文件都非常快捷，可以提高機關辦事效率，不能一律堵死。

    監督：今后將繼續不定期暗訪

    “暗訪將會成為監督公務員作風的長期手段。”順德區紀委副書記、監察局局長賴劍輝告訴記者，本次督察行動預先沒有通知，完全是突擊檢查，而且兵分三路，深入科室，從檢查效果來看，確實對存在不少小問題的工作人員起到教育警醒的作用。

    據介紹，這是順德首次開展類似的暗訪行動。有關負責人還表示，今后暗訪將采取小分隊形式“化整為零”，不定期突查，而暗訪的保密性也會加強，可能被查對象完全沒有發覺，違規行為就已經被從窗外錄了像。

    扣罰：上班時間炒股打游戲一律扣分

    “四條禁令不能觸犯，發現一次扣分一次。”督察組有關負責人向記者出示了《2008年度區機關公共服務質量暗訪督查評分表》，首先明確的是公務員的“四條禁令”，包括擅離崗位、擅離職守的；上班時間網上聊天、炒股或玩電腦游戲的；在工作日早午餐飲酒的（接待市外賓客除外）；在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金的。這四條禁令沒發現一次違反就會被扣罰2分，直接影響該單位績效考評的結果。

    另外一項扣罰嚴格的是“八項制度”，包括崗位責任制、辦事公開制、一次告知制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、同崗替代制、過錯責任追究制，其中扣罰最嚴重的是制度建立但不執行、不落實的，發現一宗扣2分。

    此外，機關工作人員在行政許可、行政審批中有違反《行政許可法》及有關規定的行為，且影響了行政效率或損害行政相對人合法權益的，發現一宗扣2分，共扣15分；機關工作人員在履行工作職責中未按規定接受、處理控告、舉報、投訴的情況的，發現一宗扣2分；未按規定接受、答復群眾咨詢，為群眾解決實際問題的，發現一宗扣2分。

    督察評分標準還對機關的作風作了考評，包括機關單位未按要求精簡會議文件、改進機關作風的，發現一宗扣2分；機關工作人員不遵守工作紀律和文明禮儀指導意見的，發現一宗扣2分。（記者倫少斌 通訊員王麗）