近年來，中牟縣人民法院按照“探索符合法院工作規律的管理模式，實現用制度 管人、管案、管事”的工作思路，修訂完善規章制度，并在制度的落實上狠下功夫，逐步形成了院長統領全局、值周院領導督查、考評職能部門日常監管相結合的規 范有序的管理機制，使本院總體工作提高到一個新的水平。

一、完善制度，建立符合法院實際的工作規范

2007年初，中牟法院就把規范化制度建設作為全年工作的著力點和支撐點，先后到3個法院實地考察，并參考全國10余個法院經驗，多次召開黨組會、院務 會，廣泛征求意見，9易其稿，歷經8個多月時間，制定出了《中牟縣人民法院工作規范》，工作規范共六篇計65項制度，包括隊伍建設、審判執行工作、司法政 務、督察、考評等內容。

在整個績效考核工作中，科學的考核辦法是關鍵。在考核辦法中明確規定了各部門的工作任務和指標，違反規章制度和未完成任務相應的處罰標準，明確了考評職能部門的職責等，確立了周檢查、月通報、季考核、年總評的考核工作機制，使整體考核工作便于操作，行之有效。

今年1月，結合本院績效考核工作一年來的運行情況，對考核辦法又進行了修訂。新的績效考核辦法增加了對“五個嚴禁”、巡回審判的考核，提高了民事案件的調撤率等，使績效考核工作更加科學化、規范化。

二、狠抓落實，確保制度落到實處

（一）注重經常性考評。實行周檢查、月通報、季考核制度，把考評工作抓在平時。周檢查就是每周由一名班子成員值班，協調管理全院整體工作，對全院的機關管 理、庭審規范等進行監督檢查，并寫出書面值周報告交考核辦。月通報就是每月負有考評職責的部門向院考核辦報送監評的工作事項。院考核辦根據值周領導的報告 和職能部門的監評報告，編發當月的工作通報，內容包括案件辦理情況、司法政務管理情況、宣傳調研完成情況等。季考核就是每季度政治處按照院考核辦的月通 報，依照考評辦法進行考核，把各部門的工作情況量化成分值排列公布。去年以來，共填寫值周報告54期，各類檢查表格700余份，編發績效考評通報33期， 月通報14期，季考核通報4期，全部考評材料都裝訂成冊，整理歸檔。

（二）注重考評制度的落實。一是成立院考核辦，確立2名專職人員，直接由院長領導并對院長負責，具體辦理日常考核工作事宜。二是明確考核辦的職責。考核辦 按照考評辦法確定的職責，定期收集、匯總、整理各職能部門報送的考評材料，督促各職能部門按要求履行職責，并對考核工作中發現的違反我院規章制度的行為及 時發出通報，確保考核工作落到實處。三是加強案件的管理工作。法院的中心工作是審判執行工作，加強對案件管理制度的落實是整個管理工作的重點。受理的每個 案件，從立案、開庭、判決到執行都要及時輸入電腦，對沒有及時錄入案件信息的發出通報。同時，審執結的案件均達到三統一，即研究室的統計報表中有數字，流 程管理局域網中有完備信息，檔案室中有歸檔卷宗。

（三）注重考評結果的應用。一是將考評結果與部門的評先及干警的評先、晉升、任用等掛鉤。2008年底，該院向上級推選的先進部門和個人都是依照全年考核 結果來定的。對沒有完成考核任務的部門，在評先中采取一票否決，并從其部門經費中扣除相應的罰款。二是將考核結果與各部門辦公經費掛鉤，體現了管理的效能 原則。業務庭辦結一個案件，月通報中顯示已歸檔，在其部門經費中增加50元。三是將考核結果與每個人的文明獎掛鉤。該院出臺了文明獎發放辦法，根據每月的 月通報上的扣分情況，扣除相應的文明獎數額。