第三軍醫大學第二附屬醫院醫療設備購置管理辦法
提供者:配置組
發布時間:2010/06/23 12:00
第三軍醫大學第二附屬醫院醫療設備購置管理辦法

一、采購計劃
(一)科室根據學科發展需要,于每年年底填寫下一年需引進或更新換代的《萬元以上儀器設備申請論證表》,在規定時間報送設備科。
(二)設備科對各科室設備購置的申請進行匯總,提交醫院器械管理委員會審議論證,根據論證情況及醫院本年度經費預算,編制設備、器材購置計劃,經醫教部和院首長審批后成為正式的院年度醫用設備、器材采購計劃。
(三)未列入年度采購計劃的項目,科室需要臨時增購的醫用儀器設備,單價在一萬元以下的,由使用科室向設備科提出申請,設備科定期匯總后向醫教部報批后執行;對于單價在萬元以上的儀器設備,由使用科室填寫《萬元以上儀器設備申請論證表》并報送設備科,設備科定期匯總后提交醫院器械管理委員會審議論證,根據論證情況,擬定"臨時增購醫用儀器設備"呈批報告,經醫教部和院首長審批后增列入當年采購計劃。
二、采購方式
(一)邀請招標采購
醫用設備單機價格超過20萬元人民幣、耗材年批量集中采購總價值超過20萬元人民幣、通用性強、有多家具有資格資質的供貨商可同時提供所需醫用儀器設備與耗材,可以采用邀請招標的方式采購。
(二)競爭性談判采購
因技術復雜或者性質特殊,不能確定設備、耗材詳細規格或者技術具體要求,不能事先計算出價格總額,可以采用競爭性談判采購。
(三)單一來源采購
目前市場唯一生產廠家生產的儀器設備與耗材,為了保證原有醫用儀器設備或耗材的配套性、一致性,可采用單一來源采購方式采購。
(四)詢價采購
儀器設備與耗材單價低、用量少,價格變化幅度小,通用性強,規格、標準統一,貨源充足,可以采用詢價采購方式采購。
三、采購實施
(一)邀請招標
1.發布邀請招標標書
根據醫用儀器設備、耗材的功能、性能、技術指標、配置、規格、檔次、數量等確定技術標;根據資格、資質、信譽、品牌、價格、質量、售后服務保障等確定商務標。標書中設定的技術指標至少保證3個供貨商具有投標資格,商務標應注重投標公司的信譽、市場占有率、售后服務、資格資質等條款。
2.確定評標專家
由院部領導、機關、器械管理委員會委員、紀檢、財務、設備科、使用科室相關人員組成,并邀請院內外同類設備相關專家為評標委員會委員。
3.開標、議標和決標
成立招標組、確定標的、宣布招標注意事項、紀律和評標原則與依據。根據"公平、公開、公正、科學、擇優"的原則,嚴格審核招標文件、組織商務澄清、集體評議、確定中標結果。嚴格按照招標文件規定的標準和方法進行評標,突出各類設備的關鍵技術指標。
(二)競爭性談判采購
在非公開化狀態下,按照成立談判小組、確定設備、耗材的技術要求和配置,嚴格審核廠商資格資質及產品注冊,組織商務澄清、集體評議,進行成本分析、市場調查,分別談判的程序進行,選擇性價比高、質量可靠、售后服務有保障的產品。
(三)單一來源采購
在非公開化狀態下,按照成立談判小組、確定設備、耗材的技術要求和配置,嚴格審核廠商資格資質及產品注冊,組織商務澄清、集體評議,進行成本分析、市場調查,分別談判的程序進行,選擇性價比高、質量可靠、售后服務有保障的產品。
(四)詢價采購
按照成立詢價小組、確定被詢價品牌與公司、綜合比較、確定選擇性價比高、質量可靠、售后服務有保障的產品。
除邀請招標采購外,其余采購方式可采用分級談判的形式確定設備及供貨商。一級談判:適用于單價在5萬元以下的設備購置,談判小組成員主要包括機關、設備科、使用科室等相關人員;二級談判:適用于單價在5萬元以上,20萬元以下的設備購置,談判小組成員主要包括醫教部領導、機關人員、設備科等相關人員;三級談判:適用于單價在20萬元以上的設備購置,談判小組成員主要包括院首長、醫教部領導、機關人員、設備科等相關人員。
各級談判的組織實施,設備科應以書面的形式向醫教部報批,經批準后應提前三天通知談判小組成員并提供相關材料。
四、合同簽署 以上采購程序完成后,設備科以書面形式逐級報批,經院首長批準后組織合同簽署,并迅速完成報關、免稅等手續。
第三軍醫大學第二附屬醫院醫用高耗品管理暫行辦法

本辦法所稱"高耗品"是指單價在1000元人民幣以上的單品種高質消耗性衛生材料。
一、申購計劃
(一)對于常規、通用類高耗品,使用科室于每年年底到設備科領取并填寫下一年度需購置的《醫用高耗品申購表》,在規定時間報送設備科,設備科匯總后形成本年度《醫用高耗品申購計劃》。
(二)對于開展新技術、新業務所需要的高耗品、邀請院外專家來院指導手術所帶材料,使用科室必須至少提前7至15天向設備科提出申請,由設備科報請院部首長審批后,增列入當年《醫用高耗品申購計劃》。
二、購置程序
(一)使用科室根據開展業務工作的實際需要,對每一高耗品種推薦至少三家品牌的供應商,設備科根據年度《醫用高耗品申購計劃》,參照《第三軍醫大學第二附屬醫院醫療設備購置管理辦法》組織招標、競標和議標,選擇質量可靠、價格優惠、供貨方式靈活、資信好、售后服務有保障、具備資格資質的品牌和供貨商中標,并簽訂相應的供貨合同和質量安全保證書。
(二)對中標的供貨商無法提供的部分耗材,可選用其它邀請招標公司的產品,但價格不得超過同類耗材的中標價或折率。
(三)中標有效期為一年。若有效期內出現質量問題或行業價格調整,則視情況作出相應調整或重新組織招標。
三、入庫與儲存
(一)所有高耗品必須首先入庫,嚴禁供貨商直接將耗材送使用科室。對于必須在手術現場才能確定規格的部份耗材,需由手術醫生、科室主任共同簽字,并注明患者姓名、住院號,由使用科室專人送設備科庫房,補辦入、出庫手續。
(二)庫管人員對入庫耗材嚴格驗收,按"入庫驗收單"所要求內容認真驗收登記,詳細檢查送貨清單、實物是否與已核批的"醫用器材采購計劃申請單"內容相符。若驗收不合格或發現問題應做好記錄并立即報告科主任。
(三)高耗品設置專庫獨立存放,根據不同高耗品的儲存環境要求保證空氣潔凈、溫濕度達標。
四、出庫
(一)使用科室必須確定專人請領,專人負責保管,嚴格交接手續。
(二)急診、搶救耗材隨需隨領,其它耗材在規定發貨時間內領取。
(三)使用科室請領高耗品的數量一次不得超過一周的用量。
(四)高耗品出庫時,統一在進價的基礎上按《重慶市醫療服務價格手冊》中有關規定加價。
五、盤點清庫
每月、季度和年終進行清庫盤點。清庫盤點人員由庫房帳、物管理人員,工程技術人員及科領導組成,認真填寫"盤點(報廢)情況報告表"。
六、回收毀形處理
(一)對國家規定強制回收毀形處理的一次性無菌高耗品,嚴格實行以舊換新,做到發放出庫和患者實際使用、回收數量相符,否則不予供應,嚴禁流失和重復使用。
(二)對回收的高耗品由專人統一毀形、保管并造冊登記。
(三)邀請重慶市具有一次性使用無菌醫療物品處理資質的專業公司回收處理。
七、使用管理
設備科通過"新橋醫院醫療衛生耗材信息管理系統" 對各科室高耗品的使用進行成本核算、效益分析。對于實際使用與領取數量不符且無合理的去向說明者,追究科室領導及相關人員的責任,并處以所流失低耗品總金額雙倍的罰款。
第三軍醫大學第二附屬醫院醫用低耗品管理暫行辦法

本辦法所稱"低耗品"是指單價在1000元人民幣以下的單品種低質消耗性衛生材料。
一、 申購計劃
(一)對于常規、通用類低耗品,設備科庫房管理員根據庫存和實際用量,提前七至十天,認真填寫"醫用器材采購計劃申請單"。
(二)對于專科使用特殊低耗器材,使用科室須提前二周上報申購計劃,認真填寫"醫用器材采購計劃申請單",到貨后一次性領取,計劃申請數量最多不能超過一個月的使用量。
(三)對于開展新業務、新技術非計劃內臨時增購的低耗器材,使用科室必須至少提前7至15天向設備科提出申請,由設備科逐級報批后執行。
(四)對于低耗品新品種的引進,應嚴格控制。凡現庫房有代用品者,原則上不得申購,確因特殊原因需要引進的,由使用科室向設備科提出書面申請,由設備科報請醫教部批準后執行。
二、購置程序
(一)年使用量在20萬元以上的低耗品,須通過邀請招標、競標和議標等程序進行采購;選擇性價比高、質量可靠、售后服務有保障的產品品牌和供貨商中標,并簽定供貨合同和產品質量安全保證書。
(二)對中標的供貨商無法提供的部分耗材,可選用其它邀請招標公司的產品,但價格不得超過同類耗材的中標價或折率。
(三)中標有效期為一年,若有效期內產品出現質量問題或行業價格調整,則視情況作出相應調整。
(四)對于單價低、用量少、專業性強的低質耗材,可以采用競爭性談判、詢價采購等方式采購。
(五)根據庫存和科室實際用量通知供貨商供貨,保證必備庫存,努力實現零庫存。
三、入庫
(一)所有低耗品必須首先入庫,嚴禁供貨商直接將耗材送使用科室。對必須手術現場才能確定規格的部份耗材,需由手術醫生、科室主任共同簽字,并注明患者姓名、住院號,由使用科室專人送設備科庫房,補辦入、出庫手續。
(二)庫管人員對入庫耗材嚴格驗收,按"入庫驗收單"所要求內容認真驗收登記,詳細檢查送貨清單、實物是否與已核批的"醫用用器材采購計劃申請單"內容相符。若驗收不合格或發現問題應做好記錄并立即報告科主任。
四、出庫
(一)使用科室必須確定專人請領,專人負責保管,嚴格交接手續。
(二)急診、搶救耗材隨需隨領,其它耗材在規定發貨時間內領取。
(三)低耗品發放出庫時,統一在進價的基礎上按《重慶市醫療服務價格手冊》中有關規定加價。
(四)除專科專用的特殊低耗品外,使用科室請領低耗品的數量一次不得超過二周的用量。
五、盤點清庫
每月、季度和年終進行清庫盤點,其成員主要由庫房帳、物管理人員、工程技術人員及科室領導等組成,根據盤點結果,認真填寫"盤點(報廢)情況報告表",逐級上報。
六、回收毀形處理
(一)對國家規定強制回收毀形處理的一次性無菌低耗品,嚴格核對出庫、使用、回收數量,嚴禁流失和重復使用。
(二)對回收的一次性無菌衛生材料由專人統一毀形、保管并造冊登記。
(三)邀請重慶市具有一次性使用無菌醫療物品處理資質的專業公司回收處理。
七、使用管理
設備科通過"新橋醫院醫療衛生耗材信息管理系統" 對各科室低耗品的使用進行成本核算、效益分析。對于實際使用與領取數量不符且無合理的去向說明者,追究科室領導及相關人員的責任,并處以所流失低耗品總金額雙倍的罰款。
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