太谷縣人民法院規范執行工作的實施意見
提供者:配置組
發布時間:2011/03/09 12:00
為了更嚴格推行執法責任制,進一步加強和規范我院的執行工作,做到依法執行,規范執行,文明執行,嚴格執行案件紀律,根據法律規定和結合我縣執行工作之實際,特制定本實施意見。
    一、執行機構及其職責
    1、執行庭主執案件,法警大隊參加協助執行案件,組成我院的執行機構。
    2、執行機構負責執行最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《規定試行》)第二條中第一項,第二項需強制執行的,第三項、第四項、第六項和第四條所規定的生效法律文書。
    3、民事、經濟、行政案件在審理中作出的財產保全和先予執行裁定和支付令案件由審判庭負責執行,法警協助。
    4、非訴訟行政執行案件,由行政庭負責執行,需要強制執行的,應將案件移送執行機構執行。
    5、除本條第二項、第三項所規定之外,各類訴訟案件審結后,應積極移送執行機構予以執行,絕對禁止各審判庭執行案件,否則按辦私案論處。
    二、執行的審查與立案
    1、受理執行案件必須符合《規定(試行)》的第十八條和民事訴訟法第一百一十九條規定的條件,符合條件的,由立案庭審查立案后移交執行機構執行。
非訴訟行政案件的執行,由行政庭審查后立案庭登記方可進入執行程序,未經立案庭立案予以執行的,按辦私案論處。
    2、申請執行必須嚴格按照《規定(試行)》第二十條第二十一條第一款規定,提交有關手續。
    3、申請執行人委托代理人代為申請執行的,應當按照《規定(試行)》第二十二條的規定辦理,代為申請執行的,必須有授權委托書或特別授權委托書。
    4、申請執行人可以向審判庭、執行機構,立案庭申請,審判庭,執行機構接到申請執行人申請,應交由立案庭立案。
    5、執行案件立案時,必須有審判庭填寫的《移送執行案件表》并查明據以執行的法律文書確已生效,立案應在七日內辦理完畢,并在立案當日將案件送交有權執行的機構。
    三、案件的執行
    1、執行案件應當在有權執行的機構接到立案庭送交案件的次日起三日內向被執行人送達限期履行《執行通知書》和《被執行人財產申報表》送達適用民事訴訟法第七十七條至第八十四條的規定,如在期限內未能送達,應當將未送達的事由記錄在案。
    2、執行案件應當在立案之日起六個月內執行結案,確有特殊情況需要延長的,由院長批準。
    3、現金給付的執行,嚴格按照《規定(試行)》第三十二條至第五十六條的規定執行。
    4、交付財產和完成行為的執行,嚴格按照《規定(試行)》第五十七條至第六十條的規定和民事訴訟法第二百二十八條,第二百二十九條的規定執行。
    5、被執行人到期債權的執行,嚴格按照《規定(試行)》第六十一條至第六十九的規定執行,此外,要嚴格審查被執行人債權是否成立,是否到期。
    6、對案外人提出的異議,嚴格依照《規定(試行)》第七十條至第七十五條的規定處理。
    7、被執行主體的變更和追加,嚴格按照《規定(試行)》第七十六條至第八十三條和民事訴訟法第二百一十三條,最高人民法院關于適用民事訴訟法若干問題的意見第二百七一條至第二百七十四條的規定辦理,對被執行人主體的變更和追加必須確認無誤。
    8、執行中的擔保和和解,要嚴格按照《規定(試行)》第八十四條至第八十七條和《中華人民共和國擔保法》的有關規定辦理。
    9、多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配的要嚴格按照《規定(試行)》第八十八條至第九十六條的規定辦理。
    10、對被執行人或被執行的財產在外地的案件,認為有條件執行的,可以到外地執行,但應當事先經院長或分管院長批準,除此之外,應當委托當地法院執行。
委托執行,要嚴格按照《規定(試行)》第一百一十條至第一百二十三條的規定辦理。
    委托外地法院執行的案件,在執行結案規定的期限屆滿前應書面與受托法院聯系催辦,要案案有著落。
    11、受外地法院委托執行的案件,應當嚴格按照民事訴訟法和最高人民法院有關規定執行,外地法院來我縣執行時,應當積極配合,協助執行,堅持克服地方保護主義。
    12、執行案件,遇與其他法律發生爭議的,要按照《規定(試行)》第一百二十五條至第一百二十八條的規定辦理。
    13、執行中或執行完畢后,遇有需執行回轉的,要按照《規定(試行)》第一百零九條至一百一十條的規定重新立案予以執行。
    四、執行的中止,終結與不予執行。
    1、中止執行案件,必須按照民事訴訟法第二百三十四條和規定(試行)》第一百零二條至第一百零四條的規定辦理。
    2、終結執行案件,必須按照民事訴訟法第二百三十五條和規定(試行)》第一百零五條的規定辦理。
    3、遇有民事訴訟法第二百一十七條第二款、第三款、第二百一十八條第二款之情形的不予執行。
    4、中止、終結,不予執行必須符合有關規定的條件,必須有事實依據材料在卷,經三人以上討論,報經院長或分管院長批準后,下達裁定書。
    五、執行措施和對防害執行行為強制措施的適用
    1、采取查封、扣押、凍結、劃撥、扣留、提取、變賣、拍賣的執行措施除依法做出裁定外,應當在采取措施前經庭、院領導批準,遇有特殊情況,可在事后補辦審批手續,但不得超過二十四小時。
    采取查封、凍結扣留措施,由分管院長批準,采取扣押、劃撥、提取措施,由院長批準或院長授權分管院長批準。
采取上述措施,必須查明被采取措施的財產確屬被執行人所有。
對查封、扣押的財產,除應逐一清點,填寫清單一式兩份外,必須當場對采取查封,扣押財產的情況制作詳盡筆錄,并由在場人簽名。
    查封、扣押財產應當加貼封條,不便貼封條的應張貼公告。
    2、采取查封、扣押、扣留、凍結措施后,限期被執行人履行生效法律文書所確認的義務,所限期限為十天,逾期未履行的,必須在一個月內作出處理。即變賣或拍賣被查封、扣押的財產,變賣或拍賣財產時,可以委托拍賣機構進行,也可由執行人員直接進行,但必須在變賣或拍賣前由物價或有權估價的部門核價。
    3、采取查封、扣押、凍結、劃撥、扣留、提取時,特別是查封,扣押被執行人的車輛,房屋的,應向有關單位發出裁定書和協助執行通知書,防止被執行人轉移財產。在執行中,以物頂債或變賣,拍賣財產后,需要辦理有關財產權證照轉移手續的,應向有關部門發出協助執行通知書。
    4、采取搜查措施,必須是針對被執行人人身,被執行人的住所,經營辦公場所以及被執行人可能隱匿財產的場所,采取搜查措施,必須有院長或院長授權分管院長簽發的搜查令,并由被搜查人出示。搜查情況應制作筆錄,由被搜查人簽名,搜查中發現可供執行的財產,應按照查封、扣押的規定辦理。
    5、強制搬遷,拆除房屋或強制退出土地,執行前,應張貼公告,公告由院長或院長授權分管院長簽發。
    6、對妨害執行行為的,嚴格按照《規定(試行)》第九十七條至第一百零一條和民事訴訟法第一百零二條,第一百零三條,第一百零四條,第一百零五條規定的辦理。
    采取拘傳、罰款、拘留措施的,應有行為人妨害執行行為的有關證據材料,并報經院長或院長授權分管院長審批。
    妨害執行行為情節嚴重,需要追究刑事責任的,應報經院長批準后,將有關材料移交公安機關處理。
    被執行人是人大代表的,需對其采取拘傳,拘留措施的,應報人大常委會批準。
    被拘留人在拘留期間履行義務,承認并改正錯誤的,報經院長或院長授權分管院長批準,可以決定提前解除拘留,絕對禁止先放人后審批。
    被拘留人需要提前解除拘留的,必須有書面材料,因拒不履行生效法律文書確定的義務被拘留,需提前解除拘留的,必須是已全部履行義務或部分履行義務并對未履行部分作出保證能夠履行的計劃,并需有能力擔保人擔保。因病需提前解除拘留的,必須有縣級以上醫院診斷書。
    六、執行費用
    執行費用,嚴格按照人民法院訴訟收費辦法的規定執行,不得巧立名目收費。
    收費使用統一的法定收據,不得使用其它收據或打白條,申請執行費由立案庭收取,執行費用由立案庭或執行機構收取。
申請執行費用和執行費用,由院機關統一管理,執行中收取的標的款,應在回院后二十四小時之內交由機關財務,實際統一保管,統一發放。嚴禁執行庭或執行人員私存此款,更不能挪用,違者一律嚴處。
    七、執行紀律與執行監督
    執行人員要不斷的提高政治素質,業務素質和執行藝術,全面掌握法律武器和各方面知識,要做到內強素質,外樹形象,爭當人民滿意的好法官。
    執行案件中,要依法執行,規范執行,做到執行有據,程序合法,工作細致,文明廉潔,措施得當,手續完備,卷宗齊全。
執行中,嚴禁吃、拿、卡、要,嚴禁亂抓人,亂查封、亂扣押、亂凍劃,嚴禁辦人情案,關系案,金錢案,不允許有令不行,有禁不止,我行我素,拖延辦案,不允許打人罵人。
    執行中不得簡單從事,遇有重大疑難事項,要有三名執行人員討論,并報經審批。
    執行工作要接受上級法院和人大的監督,同時也要接受社會各界和人民群眾的監督。
    院長、分管院長要對執行工作加強領導,要督辦案件的執行,執行機構,執行人員對所督辦案件,要做到事事有答復,件件有著落。
    執行中出現違法違紀現象,視其情節輕重嚴肅處理,絕不姑息遷就。
    八、本實施意見應嚴格執行,未盡事宜在執行中適時修正。
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