本報北京12月10日訊 記者王斗斗最高人民法院日前下發關于開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知,決定在部分基層人民法院試點行政訴訟簡易程序。

通知指出,在三類基本事實清楚、法律關系簡單、權利義務明確的行政案件中,一審可以適用簡易程序審理:涉及財產金額較小,或者屬于行政機關當場作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強制等案件；行政不作為案件；當事人各方自愿選擇適用簡易程序,經人民法院審查同意的案件。

通知規定了獨任審理方式,明確:適用簡易程序審理的案件,經當事人同意,人民法院可以實行獨任審理。“現行行政訴訟法沒有規定獨任審理的形式,而一律采取合議制形式,對于某些簡單的案件顯得必要性不大,而且也浪費了寶貴的司法資源。”最高人民法院有關人士解釋說。

通知還對一些訴訟程序和環節作了必要簡化。一是縮短舉證時限。適用簡易程序審理的案件,被告應當在收到起訴狀副本或者口頭起訴筆錄副本之日起10日內提交答辯狀,并提供作出行政行為時的證據、依據。被告在期限屆滿前提交上述材料的,人民法院可以提前安排開庭日期。二是縮短傳喚時間。通知借鑒民事訴訟的做法,規定人民法院可以采取電話、傳真、電子郵件、委托他人轉達等簡便方式傳喚當事人。三是簡化庭審環節。適用簡易程序審理的案件,一般應當一次開庭并當庭宣判。法庭調查和辯論可以圍繞主要爭議問題進行,庭審環節可以適當簡化或者合并。四是縮短結案時間。適用簡易程序審理的行政案件,應當在立案之日起45日內結案。

通知還明確,最高人民法院確定的行政審判聯系點法院可以開展行政訴訟簡易程序試點。各高級人民法院可以選擇法治環境較好、行政審判力量較強和行政案件數量較多的基層人民法院開展行政訴訟簡易程序試點,并報最高人民法院備案。