在中國投資所有項目，政府的主管機關、審批機關都需要提交可行性研究報告。但是，編寫可行性研究報告絕不僅是供政府部門審批用的。更重要的是，它是投資者決策的依據，是一個項目的總體計劃。一份好的可行性研究報告需根據所掌握的資料、過往經驗、已有的技術，對將來的投入、資產、產品、經營、回報等作出盡可能全面和準確的預測。

　　　可行性研究報告要求內容客觀、中肯、詳實、有前瞻性。

　　　對不同性質的項目，可行性研究報告有不同的形式，內容不盡相同。為便于我部投資業務人員和各部門在實際操作時有明確的依據，特制定本可行性研究報告的基本要求和框架，供實際投資業務人員參考掌握。各部門及業務人員可根據具體的項目對可行性研究報告的內容作必要的增刪調整，靈活應用。

 第一部分  總體情況

 一、目錄

詳列本報告各章節段落的標題名稱及頁碼。

 二、報告摘要

簡述本報告的核心內容，項目名稱、項目合作各方、地址、產品、產量、投資總額、估計回報、項目總體評價等最重要的信息。

 三、進行可行性研究的基本原因及考慮

1)  項目的來源和提出

2)  我集團的發展方向、發展策略、項目與我集團的發展方向與策略的吻合程度

3)  項目與我集團及已有的業務和資產的配合程度、可否產生協同優勢

4)  我集團的人才、資金、經驗、網絡、和其他資源對項目的支持程度和放大作用

四、總論

1)  建議的項目名稱、性質

2)  可行性研究報告的編制依據

3)  可行性研究的范圍

4)  編制指導思想和規劃設計的原則

5)  項目構成

6)  項目的主要經濟技術指標

7)  本研究報告的結論

8)  建議

 第二部分  項目外在因素分析

一、行業狀況

1)  行業的性質

2)  該行業國內、國外的總體狀況、規模

3)  國內、國外前十大行業領導者的狀況

4)  行業技術的技術的演變

5)  行業的增長性

二、市場情況與擬建項目的規模

1)  具體產品的介紹、產品的特點、產品的選擇

2)  產品過往的生產銷售情況

3)  未來產品的市場預測、產品的增長性

4)  類似的產品、產品的可取代程度

5)  合作各方在該行業、該產品的經驗，特長

6)  目前和潛在的主要競爭對手分析

7)  技術進步對產品前景及市場競爭勢態的影響

8)  建廠規模的建議

 三、政策法規

1)  國家對行業的總體指導方針、發展策略

2)  國家法律和政策對該行業和具體產品的規限、基本要求

3)  產品進口、出口的鼓勵或限制措施，關稅稅率

4)  國家和地方對行業和產品的稅費(利得稅、增值稅、銷費稅、其他稅項)的規定

5)  地方對合資企業的限制和優惠措施、政策，地方政府的書面保證和承諾

6)  國際上對該行業(或相關行業)、該產品(或相關產品)的公約和協定，中國是否參加(簽署)了這些公約，作了哪些承諾

7)  環保要求

8)  宗教、民族、國民生活習慣、社會輿論對行業和產品的影響

 四、技術來源和支持

1)  國際上現行的主要技術流派、技術的使用者及擁有者

2)  各技術的特點和成本，對人才、原材料、環境的要求和影響，對生產過程、生產成本、產品質量、產品數量的影響

3)  技術的獲得程度、難易程度，安全性、可靠性如何保證

4)  如何配合和跟上不斷變革的技術發展

5)  國內和國際上對各主要技術的使用有何法律或行政性的限制，國際上有無條約或公約規限這些技術的發明和使用，中國有無加入或簽署這些條約或公約

6)  技術的選擇

五、選址與建廠條件

1)  對所在地各種軟硬環境的要求，包括但不限于

2)  對原材料的要求

3)  對交通運輸和通信條件的要求

4)  對能源、水等的要求

5)  對經濟基礎、消費水平的要求

6)  對配套設施的要求

7)  對人員素質的要求

8)  對土地及其他資源的要求

9)  對環境及環保條件的要求

10)             對其他方面的要求

六、廠址的確定

1)  可供選擇的廠址的幾個方案

2)  各廠址的地理位置、地理概況、人文歷史概況

3)  各廠址所在地的經濟狀況(人口、按性別年齡學歷職稱工種和區域的人口分布、經濟總量、經濟的行業分布、前十大行業、前十大稅收和盈利大戶、經濟上的優勢和劣勢、人均收入、按行業的人均收入、就業情況、各崗位各工種的工資水平，其他)

4)  各廠址及其所在地的交通狀況(與市中心的距離、與中心城市的距離、與中心城市的交通方式、鐵路、公路、高速公路、港口、碼頭的可使用程度、方便程度、收費水平、距離等)

5)  各廠址所在地的資源狀況(水源、河流、煤炭、所需的主要原輔材料的生產、供應、價格、質量等)

6)  各廠址及其所在地的土地狀況(土地供應量、平均價格、各項相關收費、可使用程度、需投入的整治成本、擬使用的土地的屬性(劃撥、征用、轉讓、入股等)、擬使用的土地的權 屬、價格、需辦理哪些手續、可否辦理土地產權證書、可否轉讓、可使用年限、是否規定了特定用途、周圍有無進一步發展的空間、該區的總體規劃、地質狀況等等)

7)  各廠址周圍的其他情況(通信、商業、供水、供電、垃圾處理、污水處理、其他相關服務及設施)

8)  各廠址所受到的各種限制(例如樓宇高度、面積、廠區范圍、道路、出入口、噪聲等)

9)  所在地的鼓勵政策(稅收、各項費用、貸款、資助、人員流動、人員戶口、子女入學、政府對行業和項目的態度、受限制的原輔材料供應、資源和資產作價、人員處理和招聘、各種審批手續的辦理、原料和產品的進出口審批或許可證配額的使用、其他)

10)             項目在當地的作用和影響(就業、稅賦、產值、利潤、相關產品流通、對相關行業的帶動力、對資金流轉的帶動力、對提高當地在全市全省全國的知名度、對調整產業結構的作用、對消耗當地多余或過剩資源的作用等等)

11)             廠址的最后確定(以上各因素的綜合結果)

 七、總體布局與交通運輸

1)  總平面布置(主廠房、輔助廠房、配套生產設施(鍋爐房、電廠、變電所、空壓站、水泵 房、污水處理站、其他污染物處理場、垃圾處理或堆放場等等)、倉庫、道路、綠化、辦公樓、生活設施(食堂、浴室、倒班宿舍、職工宿舍等等)

2)  豎向設計

3)  物流走向

4)  交通運輸(鐵路線、碼頭、裝卸區、貨物和車輛緩沖區，車輛進出流向)

 八、環境保護

1)  廠區環境基本狀況

2)  主要污染源和污染物

3)  國際上通行和國家規定的標準

4)  設計擬采用的標準

5)  控制污染物治理方案及其效果(污水處理、除塵除雜、垃圾處理等)

6)  資源開發利用對生態和環境產生的影響

7)  資源開發利用對經濟技術指標的影響

8)  環境影響分析

9)  環保投資

10)             建議

九、職業安全、衛生與消防

1)  國外的流行做法及國家的有關規定

2)  主要設計依據

3)  主要危害因素成因及分析

4)  主要防護措施及預期效果

5)  消防設施及安排

6)  職業安全衛生投資

 十、項目潛在的外部機會(OPPORTUNITY)與風險(THREAT)

提出和討論存在和可能出現的機會與風險，包括技術、市場增長性、產品周期、人才、資金、銷售方式、產品責任、匯率變化、政策法律、領導人變動、環保、國際公約等因素的影響。

第三部分  項目內在因素分析 (非量化因素)

一、項目背景資料

1)  擬合作的企業、機構名稱、地址、聯系人、負責人、以及這些企業和機構的背景、過往業績介紹

2)  擬合作的企業的股東構成、各股東的基本情況

3)  項目背景及投資建設的必要性和意義

二、生產工藝與設備選型

1)  生產綱領

2)  生產工藝流程

3)  生產工藝子框圖及簡述

4)  工藝設備選型

5)  選定的生產工藝和設備在國內國外的使用情況、使用經驗

6)  生產定員

7)  技術、工藝、設備的估價或成本

8)  主要工藝技術經濟指標

三、輔助設施與公用工程

1)  鍋爐房及發電廠

2)  機修車間

3)  給水、排水工程

4)  采暖、通風、除塵、制冷、空壓站及熱力管道

5)  供電

6)  儀器、儀表及控制系統

7)  土建工程

8)  輔助設施與公用工程的估價或成本

四、資源綜合利用、節能節水

1)  國內國外綜合利用的例子與成效

2)  資源綜合利用方案

3)  節能、節水

4)  相關的成本與回報估算

五、組織機構與職工定員

1)  企業組織架構

2)  工作制度

3)  員工來源、員工使用和招聘

4)  職工定員

5)  員工工資及福利制度

 六、實施計劃與人員招聘培訓

1)  項目規劃與實施時間表(政府審批立項、有關批準證許可證的取得、組建籌建班子、委托聘請設計者、進行和完成詳細設計、設計方案的審定和批準、基礎建設動工與進度、設備定購制造和交貨、設備安裝調試、試生產、合格驗收等等)

2)  人員培訓

3)  項目投產規劃

七、質量保證

1)  原輔材料的質量指標

2)  產品的質量指標

3)  包裝的質量指標

4)  售前售后服務的質量指標

5)  環境的質量指標

6)  國內外同行業或相類似行業的相關質量指標和保證體系

7)  保證質量的具體措施和體系

八、產品銷售

1)  可供選擇的多種市場定位、目標對象、定價

2)  經比較確定的市場定位、目標對象、定價

3)  可供選擇的多種銷售渠道、銷售方式

4)  經比較確定的銷售渠道、銷售方式

5)  品牌的建立與維護

6)  售前售后服務體系的建立

 (量化因素)

九、投資估算與資金來源

1)  編制依據

2)  編制方法

3)  投資估算

4)  資金來源與資金籌措(股東現金投入、銀行借款、實物投入等) 

十、利潤預測

1)  每期的銷售數量

2)  銷售產品的單價

3)  每期的銷售收入

4)  每期的銷售成本

5)  各項期間費用明細

6)  各項稅費

7)  各項匯率損益

8)  總的利潤預測

十一、現金流量預測

1)  經營活動產生的現金流量預測

2)  投資回報產生的現金流量預測

3)  稅賦產生的現金流量預測

4)  投資活動產生的現金流量預測

5)  融資活動產生的現金流量

6)  各期的起止現金余額及現金變化預測

十二、財務分析及經濟評估

1)  基礎數據(包括前期投入、固定資產、流動資產、注冊資本、股東貸款、其他貸款、各項資產明細、各項負債明細；每期的利潤預測；每期的現金流量估算)

2)  根據基礎數據建立財務模型或數學模型

3)  根據財務模型或數學模型進行財務評價(包括比率分析、回報分析、NPV計算、敏感性分析等)

4)  根據財務評價進行投資估算(VALUATION)并得出評價結論(CONCLUSION)

十三、項目的內在優勢(STRENGTH)及弱點(WEAKNESS)

提出和討論項目存在和可能出現的優勢與弱點，包括技術、市場、人才、資金、產品鏈、競爭、銷售網絡、品牌、質量、經驗、規模、地域、原輔材料、領導人能力等因素的影響。

第四部分  其他

1)  SWOT分析(S：STRENGTH，W：WEAKNESS，O：OPPORTUNITY， T：THREAT)，重點討論如何利用項目面臨的機會，利用自己的優勢和強項，克服自己的弱點，抵銷各項風險，引證項目投資的利弊。

2)  根據項目的具體情況需進行分析或指出的其他問題

第五部分  行動計劃

詳列本可行性研究報告之后，直至項目建成，正式投產這一段時期與項目有關的各項工作內容、進度、時間安排、所需的人力資源、資金以及其他資源的配合。主要工作包括(但不限于)：

1)  與合資合作伙伴洽談，達成合資合作協議

2)  向政府有關部門提交項目建議書、項目可行性報告，申請立項

3)  與合資合資伙伴正式簽訂合資合資協議書、公司章程等法律文件

4)  向政府外經管理部門提交所需的文件，申請批準成立獨資或合資公司

5)  向工商行政管理部門提交所需的文件，申請簽發營業執照

6)  按照合資合同及公司章程的規定，根據股東的提名，組建公司董事會，盡快召開第一次董事會會議

7)  按照合資合同及公司章程的規定，籌組總經理、副總經理等為主的經營領導班子，由董事會正式任命上任，同時由董事會決定經營管理班子的職權、待遇、工作目標、考評措施、獎罰措施等

8)  由總經理、副總經理為主的經營領導班子組建公司的其他機構，物色和招聘其他人員

9)  確定注冊資本到位時間，資金到位后辦理驗資手續

10)             給股東簽發出資證明書

11)             向稅務部門提交有關文件，辦理稅務登記

12)             向海關提交有關文件，辦理海關登記

13)             向質量標準部門提交文件，辦理企業標準編碼

14)             向工商行政管理部門提交文件，辦理法人代表登記

15)             向外匯管理部門提交文件，辦理外匯登記

16)             向銀行提交有關文件，辦理開戶及借款手續

17)             向勞動、衛生、消防、環保、公安等職能部門提交文件，辦理相應部門的登記批準手續

18)             購買、承讓、征用或租用土地，向土地管理部門提交有關文件，辦理土地使用權證

19)             購買、承讓或租用建筑物，向房產管理部門提交有關文件，辦理房產權證書

20)         向國家專利局等知識產權管理部門提交文件，辦理專利、版權等知識產權的過戶登記手續

21)             辦理水、汽、電、暖、污水、通信等的入網使用手續

22)         視需要向其他各有關部門提交文件，申請辦理相關的批準證或特許證書(例如向外經貿委、海關、外匯管理局申請辦理進出口權審批手續)

23)             催收股本金

24)             如有實物投入需列出詳細清單，先進行資產評估，并進行清點

25)             簽訂技術轉讓合同、商標使用合同等文件，報政府有關部門批準

26)             委托規劃和設計單位，對廠區及各建筑物進行正式規劃和設計，報政府有關部門批準

27)             確定建筑施工隊伍，簽訂建筑施工合同、設備安裝合同

28)             辦理動工建設廠房或其他建筑的審批手續

29)             建設廠房或其他建筑物

30)             確定供應商和采購辦法，采購設備及其他器材

31)             驗收廠房等建筑物，安裝調試有關設備，辦理廠房等新建筑物的產權證書

32)             招聘員工，與員工簽訂勞動合同，培訓員工

33)             制定公司管理大綱、詳細的規章制度

34)             采購各種原輔材料

35)             組織生產、組織銷售

36)             開展其他經營活動