公立醫(yī)院績效評價指標(biāo)體系（試行）

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級參考指標(biāo)

指標(biāo)要求

社會效益

1.公眾滿意

1.服務(wù)對象滿意度：
（1）門診患者滿意度
（2）在院患者滿意度
（3）出院患者滿意度

該指標(biāo)按同類醫(yī)院得分排名，具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。???????????
患者滿意度=評價滿意的被調(diào)查患者人數(shù)/接受調(diào)查患者總?cè)藬?shù)×100% (包括安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、方便性和有效性等方面,調(diào)查患者應(yīng)當(dāng)包括門診患者、在院患者和出院患者)

2.員工滿意度

該指標(biāo)按同類醫(yī)院得分排名，具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。???????????
員工滿意度=評價滿意的人數(shù)/回答有效的被調(diào)查員工總?cè)藬?shù)×100%（包括工作環(huán)境、機(jī)構(gòu)管理、工資待遇、培訓(xùn)機(jī)會、職稱晉升、發(fā)展前景等）

2.政府指令性任務(wù)落實(shí)

3.承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊、對口支援、援外、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、國防衛(wèi)生動員等任務(wù)

完成政府公益性指令任務(wù)。
（1）政府指令的公共衛(wèi)生任務(wù)、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊等任務(wù)完成情況；
（2）對口支援、援外是指專家下基層、援外的人天數(shù)；
（3）醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)完成率=實(shí)際完成人次數(shù)/政府下達(dá)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)人次數(shù)×100%

4.惠民措施

（1）優(yōu)先配備、使用基本藥物，廣泛使用適宜技術(shù)；
（2）實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)以及上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果共享；
（3）落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度。

3.費(fèi)用控制

5.按病種的次均門診費(fèi)用

按病種的次均門診費(fèi)用包括絕對值和增長率。優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)赝墑e醫(yī)院門診前20位病種，按照病種的次均門診費(fèi)用絕對值對當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行排名評判，增長率以當(dāng)?shù)蒯t(yī)院門診次均費(fèi)用平均增長率的3/4為標(biāo)準(zhǔn)。
（1）絕對值=按病種的門診業(yè)務(wù)總收入/同一病種年門診總?cè)舜螖?shù)
（2）增長率=（按病種的當(dāng)年度次均門診醫(yī)療費(fèi)用-按病種的上年度次均門診醫(yī)療費(fèi)用）/按病種的上年度次均門診醫(yī)療費(fèi)用×100%

6.按病種的次均住院費(fèi)用

按病種的次均住院費(fèi)用包括絕對值和增長率。優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)赝墑e醫(yī)院住院前20位病種，按照病種的次均住院費(fèi)用絕對值對當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行排名評判，增長率以當(dāng)?shù)蒯t(yī)院住院費(fèi)用平均增長率的3/4為標(biāo)準(zhǔn)。

社會效益

3.費(fèi)用控制

6.按病種的次均住院費(fèi)用

（1）絕對值=按病種的住院業(yè)務(wù)總收入/同一病種年住院總?cè)舜螖?shù)
（2）增長率=（按病種的當(dāng)年度次均住院醫(yī)療費(fèi)用-按病種的上年度次均住院醫(yī)療費(fèi)用)/按病種的上年度次均住院醫(yī)療費(fèi)用×100%

7.醫(yī)療收入增長率

增長率與GDP等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)相適應(yīng)，具體由省（區(qū)、市）確定。??????????????????????????
醫(yī)療總收入增長率=（當(dāng)年度醫(yī)療總收入-上年度醫(yī)療總收入)/上年度醫(yī)療總收入×100%

4.與基本醫(yī)保范圍相適應(yīng)

8.醫(yī)保目錄外藥品占比

醫(yī)保目錄外藥品占比較上年下降或保持平穩(wěn)。
醫(yī)保目錄外藥品占比=醫(yī)保目錄外藥品費(fèi)用/藥品收入×100%

9.醫(yī)保目錄外衛(wèi)生材料占比

醫(yī)保目錄外衛(wèi)生材料占比較上年下降或保持平穩(wěn)。
醫(yī)保目錄外衛(wèi)生材料占比=醫(yī)保目錄外衛(wèi)生材料費(fèi)用/衛(wèi)生材料收入×100%

5.病種結(jié)構(gòu)合理

10.病種分布

不同級別和類別醫(yī)院門診和住院病種分布應(yīng)與其功能定位相符，具體標(biāo)準(zhǔn)由省（區(qū)、市）確定。

11.住院重癥病人比例

用于考核三級醫(yī)院，具體按省（區(qū)、市）區(qū)別不同醫(yī)院功能定位規(guī)定的相關(guān)要求。
住院重癥病人比例=同期重癥病人數(shù)/年度出院病人總數(shù)×100%

12.三、四級手術(shù)占比

用于考核三級醫(yī)院，具體按省（區(qū)、市）區(qū)別不同醫(yī)院功能定位規(guī)定的相關(guān)要求。
三、四級手術(shù)占比=三、四級手術(shù)數(shù)量/總手術(shù)量×100%

醫(yī)療服務(wù)提供

6.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全

13.四個院內(nèi)感染指標(biāo)：醫(yī)院感染病例漏報率、血管內(nèi)導(dǎo)管相關(guān)血流感染發(fā)病率、呼吸機(jī)相關(guān)肺炎發(fā)病率、導(dǎo)尿管相關(guān)泌尿系感染發(fā)病率

醫(yī)院感染病例漏報率=應(yīng)當(dāng)報告而未報告的醫(yī)院感染病例數(shù)/同期應(yīng)報告醫(yī)院感染病例總數(shù)×100%
血管內(nèi)導(dǎo)管相關(guān)血流感染發(fā)病率=血管內(nèi)導(dǎo)管相關(guān)血流感染例次數(shù)/同期患者使用血管內(nèi)導(dǎo)管留置總天數(shù)×1000‰
呼吸機(jī)相關(guān)肺炎發(fā)病率=呼吸機(jī)相關(guān)肺炎例次數(shù)/同期患者使用呼吸機(jī)總天數(shù)×1000‰
導(dǎo)尿管相關(guān)泌尿系感染發(fā)病率=導(dǎo)尿管相關(guān)泌尿系感染例次數(shù)/同期患者使用導(dǎo)尿管總天數(shù)×1000‰

醫(yī)療服務(wù)提供

6.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全

14.抗菌藥物使用強(qiáng)度

具體按不同醫(yī)院分別要求。
抗菌藥物使用強(qiáng)度＝抗菌藥物消耗量（累計DDD數(shù)）×100/同期收治患者人天數(shù)

15.手術(shù)患者重返手術(shù)室再次手術(shù)總發(fā)生率

手術(shù)患者重返手術(shù)室再次手術(shù)總發(fā)生率=重返手術(shù)室再次手術(shù)例數(shù)/同期出院患者手術(shù)例數(shù)×100%

16.每萬名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)

包括年度內(nèi)鑒定為醫(yī)療事故數(shù)。
每萬名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)=醫(yī)療事故發(fā)生數(shù)×10000/出院患者總數(shù)

17.手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率

手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率=手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡人數(shù)/同期手術(shù)患者出院人次×100%

18.醫(yī)療糾紛處理

按照有關(guān)法律法規(guī)要求預(yù)防、處理醫(yī)療糾紛。

19.臨床路徑管理的專業(yè)和病種數(shù)

（1）三級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種開展臨床路徑管理，至少包括心血管介入、神經(jīng)血管介入、骨關(guān)節(jié)植入治療和腫瘤性疾病等病種；
（2）三級專科醫(yī)院不少于10個病種開展臨床路徑管理，應(yīng)當(dāng)包括各專科主要病種；
（3）二級綜合醫(yī)院不少于10個專業(yè)40個病種實(shí)施臨床路徑管理，至少包括心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、骨科、腫瘤科主要病種；
（4）二級專科醫(yī)院不少于8個病種開展臨床路徑管理，應(yīng)當(dāng)包括各專科主要病種。

7.醫(yī)療服務(wù)便捷和適宜

20.護(hù)床比

護(hù)床比≥0.6：1
護(hù)床比=在崗護(hù)士數(shù)/實(shí)際開放床位數(shù)

21.醫(yī)護(hù)比

醫(yī)護(hù)比≤1：1-1：1.2
醫(yī)護(hù)比：在崗醫(yī)師數(shù)/在崗護(hù)士數(shù)

22.預(yù)約診療

預(yù)約診療途徑大于3種，三級醫(yī)院預(yù)約診療率≥50%，復(fù)診預(yù)約率≥80%。

23.優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)

開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的病房比例達(dá)到衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求。

24.擇期手術(shù)術(shù)前平均住院日

擇期手術(shù)患者自住院當(dāng)日到實(shí)施首次主要手術(shù)當(dāng)日。

醫(yī)療服務(wù)提供

7.醫(yī)療服務(wù)便捷和適宜

25.急診平均留觀時間

急診平均留觀時間=急診留觀總時間/急診留觀患者總數(shù)

26.信息公開

（1）通過新媒體、微平臺等途徑發(fā)布相關(guān)診療信息，提供自助打印、手機(jī)信息、電話告知、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種形式的檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢服務(wù)；
（2）門診費(fèi)用、執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)療服務(wù)基本情況等應(yīng)按照政府制定的醫(yī)院信息公開目錄向社會公布有關(guān)信息；
（3）將住院費(fèi)用、重點(diǎn)單病種質(zhì)量指標(biāo)、藥品耗材檢查費(fèi)用清單等情況在行業(yè)內(nèi)公開，逐步探索向社會公布。???????????
???????????????????????????????????

27.落實(shí)分級診療制度

（1）建立了上級醫(yī)院與下級醫(yī)院、慢性病長期照護(hù)機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；
（2）有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該項工作；
（3）完成一定數(shù)量的上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)任務(wù)。

綜合管理

8.人力效率

28.醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)門診人次數(shù)

依據(jù)當(dāng)?shù)赝墑e同類別醫(yī)院平均水平設(shè)定目標(biāo)值合理區(qū)間，具體按省（區(qū)、市）區(qū)別不同醫(yī)院功能定位規(guī)定的相關(guān)要求。原則上三級醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)門診人次數(shù)應(yīng)逐年減少，二級及以下醫(yī)院應(yīng)逐年增加。

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)門診人次數(shù)=年度門診人次數(shù)/平均在職醫(yī)師數(shù)/250天(法定工作天數(shù))

29.醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院床日數(shù)

依據(jù)當(dāng)?shù)赝墑e同類別醫(yī)院平均水平設(shè)定目標(biāo)值合理區(qū)間，具體按省（區(qū)、市）區(qū)別不同醫(yī)院功能定位規(guī)定的相關(guān)要求。?????????????????????
醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院床日數(shù)=年度實(shí)際占用總床日數(shù)/平均在職醫(yī)師數(shù)/365天

9.床位效率

30.平均住院天數(shù)

目標(biāo)值設(shè)定依據(jù)以當(dāng)?shù)赝愥t(yī)院平均水平，具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。
平均住院天數(shù)=出院者占用總床日/出院人數(shù)

31.病床使用率

病床使用率≥85%
病床使用率=實(shí)際占用總床日/實(shí)際開放總床日×100%

10.成本效率

32.百元醫(yī)療收入成本

目標(biāo)值設(shè)定依據(jù)要與上年持平或有所下降。
百元醫(yī)療收入成本=（醫(yī)療業(yè)務(wù)成本+管理費(fèi)用）/醫(yī)療收入×100% 

綜合管理

11.固定資產(chǎn)使用效率

33.固定資產(chǎn)平均服務(wù)量

目標(biāo)值設(shè)定依據(jù)為高于上年水平。
固定資產(chǎn)平均服務(wù)量=(門急診人次+出院人數(shù)×3×本院平均住院天數(shù))/年平均固定資產(chǎn)總額（萬元）??

12.預(yù)算管理

34.預(yù)算執(zhí)行率

收入預(yù)算執(zhí)行率≥95%
支出預(yù)算執(zhí)行率≥95%
收入預(yù)算執(zhí)行率=本期實(shí)際收入總額/(本期預(yù)算收入總額±預(yù)算收入調(diào)整額)×100%
支出預(yù)算執(zhí)行率=本期實(shí)際支出總額/(本期預(yù)算支出總額±預(yù)算支出調(diào)整額)×100%

13.財務(wù)風(fēng)險管控

35.全成本核算

醫(yī)院應(yīng)成立成本管理綜合部門，在各科室設(shè)兼職成本核算員，協(xié)調(diào)醫(yī)院財務(wù)、人事、總務(wù)、經(jīng)管、藥劑、信息等部門的成本核算工作，落實(shí)成本管理與核算工作。
成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對象，三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進(jìn)行成本核算。

36.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

開展人均業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財政投入執(zhí)行情況及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等相關(guān)分析。具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。醫(yī)院應(yīng)按月度、季度、年度開展醫(yī)院運(yùn)行情況分析，包括預(yù)算管理、結(jié)余和風(fēng)險管理、資產(chǎn)運(yùn)營、成本管理、收支結(jié)構(gòu)和發(fā)展能力分析等內(nèi)容，并報送主管部門和財政部門。另外，要特別關(guān)注醫(yī)院運(yùn)營重點(diǎn)問題，對重大事項要單獨(dú)報告。

37.資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%

14.醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)

38.藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例

不高于當(dāng)?shù)赝愅墑e醫(yī)院平均水平，且逐步下降。
藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例=藥品收入/業(yè)務(wù)收入×100%

39.衛(wèi)生材料收入占業(yè)務(wù)收入比例

不高于當(dāng)?shù)赝愅墑e醫(yī)院平均水平。
衛(wèi)生材料收入占業(yè)務(wù)收入比例=衛(wèi)生材料收入/業(yè)務(wù)收入×100%

40.檢查化驗(yàn)收入占業(yè)務(wù)收入比例

不高于當(dāng)?shù)赝愅墑e醫(yī)院平均水平。??????????????????????????????
檢查化驗(yàn)收入占業(yè)務(wù)收入比例=檢查化驗(yàn)收入/業(yè)務(wù)收入×100%

綜合管理

15.支出結(jié)構(gòu)

41.人員支出占業(yè)務(wù)支出比例

具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。
人員支出占業(yè)務(wù)支出比例=同期人員支出/同期業(yè)務(wù)支出×100%

16.節(jié)能降耗

42.萬元收入能耗支出

以當(dāng)?shù)赝愥t(yī)院平均水平3/4為標(biāo)準(zhǔn)，具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。萬元收入能耗支出=能耗（水費(fèi)+電費(fèi)+燃?xì)赓M(fèi)）/業(yè)務(wù)收入

17.黨建工作和行風(fēng)建設(shè)

43.黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況

包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)建設(shè)等工作。具體按省(區(qū)、市)規(guī)定的相關(guān)要求。

17.黨建工作和行風(fēng)建設(shè)

44.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉

（1）有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉的制度、獎懲措施并認(rèn)真落實(shí)；
（2）建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和反腐倡廉管理檔案，有計劃、措施、檢查、總結(jié)和培訓(xùn)記錄；
（3）建立醫(yī)患溝通制度，專人負(fù)責(zé)投訴及糾紛處理，并有處理記錄。

45.依法依規(guī)執(zhí)業(yè)

（1）不良執(zhí)業(yè)行為指醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，超診療科目、技術(shù)范圍執(zhí)業(yè)，發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為等違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)行為；
（2）如發(fā)生違法、違紀(jì)案件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，一票否決，績效考核結(jié)果為不合格。

可持續(xù)發(fā)展

18.人才隊伍建設(shè)

46.高層次人才或臨床骨干人才配備數(shù)量

人才結(jié)構(gòu)符合醫(yī)院功能定位。
高層次人才、臨床骨干人才：根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)確定。

47.衛(wèi)生技術(shù)人員占醫(yī)院工作人員的比例

衛(wèi)生技術(shù)人員占醫(yī)院工作人員的比例≥70%，醫(yī)、藥、護(hù)、技人員比例合理。

48.設(shè)立總會計師

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)三級公立醫(yī)院總會計師制度。

49.新聘醫(yī)生參加規(guī)范化培訓(xùn)

將取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為新進(jìn)醫(yī)師聘用的必備條件。

19.臨床專科發(fā)展

50.醫(yī)院高水平科研成果及臨床重點(diǎn)專科建設(shè)

按當(dāng)?shù)赝愥t(yī)院排名，具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。
（1）獲得國家和地方臨床重點(diǎn)專科；
（2）獲得政府認(rèn)可的科技相關(guān)獎項。

可持續(xù)發(fā)展

20.教學(xué)

51.每百名衛(wèi)技人員帶教人數(shù)（包括實(shí)習(xí)生、研究生、進(jìn)修生）

具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。??????????????????????????????
每百名衛(wèi)技人員帶教人數(shù)=本院帶教人數(shù)×100/衛(wèi)技人員數(shù)

21.科研

52.衛(wèi)技人員科研項目成果

具體按省（區(qū)、市）規(guī)定的相關(guān)要求。